143平方公里的丹灶，要做活力新南海的镇域样板，凭的是什么？

近五年来，丹灶镇全面发展势头迅猛，坚持产业第一、制造业优先，GDP从121亿元增至169亿元，规上工业企业总产值从250亿元增至395.6亿元，全国综合实力百强镇排名从99位跃升至37位；2022年上半年，丹灶镇累计签约、落地项目超50个，计划总投资额超180亿元，百事、徐工两大项目投产在即；丹灶拥有院士项目22个、市级以上专精特新中小企业84家、国家高新技术企业363家、上市企业2家。

大型企业和重点项目为什么钟爱丹灶？徐工集团董事长王民认为，丹灶是制造业文化的厚土，营商环境一流，项目从接触到签约70天就搞定；百事公司亚太区营运高级副总裁史岳臣表示，丹灶具有多种产业集群的优势，民营经济足够发达，政府提供优质服务；广东原点智能技术有限公司总经理曾超峰总结，丹灶数百年商脉能兴大业，上千年文脉可安身心，丹灶是一个来了就不想离开的地方……

江湖相拥，陆岛相连，丹灶独特的“一岛两湖”生态美景使人着迷；逢山开路，敢为人先，丹灶拼搏的城市精神鼓舞人心；厂企林立，创新有为，丹灶超强的城市造富能力令人心潮澎湃；开放包容，吐故纳新，丹灶和谐的城市氛围让人向往……

仙湖氢谷。丹灶正全力构筑上市企业和院士企业高地。 珠江时报记者/廖明璨 摄

打造党建“红色矩阵”

把党组织建在产业链上

丹灶党建是南海的“一抹红”。近年来，丹灶镇新兴产业加速集聚，民生事业有序开展，疫情防控坚定有力，重点项目建设如火如荼，市民幸福指数节节攀升……这正是丹灶镇坚持党建统领社会全局发展，有效发挥党组织压舱石和推进器作用的生动写照。

2022年，丹灶正处于高质量全面发展的跑道上，更是需要全面过硬的党建支撑。前瞻思考、超前布局，今年4月，丹灶镇创新发布党建“123”重点任务清单，并启动六大党建项目：南海区氢能产业链联合党委成立、支部共建促乡村振兴示范经济社创建、丹灶镇“党建引领人居环境齐出力”主题党日活动暨镇人居环境整治先锋队成立、丹灶镇有为精英荟人才服务中心揭牌、丹灶镇委党校升级改造工程、丹灶镇“有为水道”乡村振兴示范带“1+3+4”党建提升项目。

丹灶通过党建矩阵的创建，产生一批有特色、有影响、有价值的党建品牌，形成找方法、寻突破、有特色、显亮点的品牌效应，全面激发党建工作的内生动力。

作为佛山首创，南海区氢能产业链联合党委在丹灶成立，全面摸排48家氢能企业，对79名党员登记造册，推动氢能企业党支部应建尽建。联合党委将整合氢能产业上下游企业，发挥协商议事、资源整合、交流合作等作用，构建“党建引领、行业归口、产业链接、融合发展”的产业链党建工作新体系，探索一条以党建引领氢能产业高质量发展的新路径。

丹灶有效将基层党组织战斗堡垒建在产业链上，把丹灶先锋凝聚在发展链上，把群众引领到致富链上，做到“准、优、合”，以组织强托底、服务优引流、产业兴增收，真正实现产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里。

丹灶镇已将党建作为城市发展的核心优势来抓，以党建工作为绣花针，串联起镇、村居、经济社三级党组织，穿引起基层治理的万根线，探索实践“党建引领、区域统筹、支部行动、治理创新”的基层党建工作路径，并在加强党的建设和产业发展同频共振上先行示范和创新探索，能给很多城市带来启迪。

新兴产业加速集聚

综合实力持续增强

在先进制造上，丹灶是南海的“先驱者”。丹灶是一个能够“量产”企业家和成功者的地方，越来越多的“追梦人”来到丹灶，从平凡的起点，躬身而起奔跑，渐入事业的高光。

在专业镇经济时代，丹灶是“中国日用五金之都”。在传统动能发挥到极致之后，丹灶在2016年首次提出打造珠三角制造业创新小镇，以打造高新区的思路推动全镇空间、产业、基础设施的重新规划。当一个又一个新兴产业集群在丹灶加速成型，2021年，南海区第十四次党代会为丹灶镇明确了发展定位：乘势而上、敢想敢干，争做大湾区新兴产业集聚发展标杆镇。

走进百事食品广东生产基地，一期项目生产线进入试产阶段，每一颗土豆都是依托高度自动化生产线完成到一包酥脆醇香薯片的蜕变，在今年内项目投产后薯片产能将达到每年2.5万吨。

在计划总投资约20亿元的广东徐工建机工程机械有限公司，设备已安装调设完毕，项目在今年建成达产后，可年产塔式起重机、施工升降机5000台以上。

2022年上半年，丹灶镇累计签约、落地项目超50个，计划总投资额超180亿元。丹灶已成为新能源、智能安全、高端装备、新材料、生命电子、电子信息等新兴产业和优质项目投资兴业的热土，大湾区新兴产业集聚发展标杆镇成色更足。

值得一提的是，丹灶近期新引入项目除坚持以战略性新兴产业为主要导向，还注重其上市后备企业属性。比如，中鹏、原点、智鑫隆等企业已进入上市辅导环节，安林、诺米等多家高成长性企业已制定上市计划，力争在2025年前完成上市。

本土企业异军突起、外来企业蓬勃兴起、上市公司悄然崛起、新兴产业集聚风生水起……随着新兴产业集群加速成型，丹灶已构建头部企业“锋芒初露”、中小企业“灿若星辰”的先进制造业发展生态。丹灶镇识变求变、守正创新，争做大湾区新兴产业集聚发展标杆镇，让有为之乡更有为。

丹灶镇不断加强高端产业园区建设。图为联东U谷。

发力全域土地综合整治

为高质量发展保驾护航

细品丹灶2022年上半年的答题卷，全域土地综合整治的成绩让人眼前一亮。在区委区政府的统筹布局下，丹灶组建了敢于冲锋在前的“丹灶先锋”，活跃在全域土地综合整治的最前沿。

丹灶以高起点全域规划、高标准全域设计、高效率全域整治统筹布局2022年全域土地综合整治工作，“任务清单”明晰目标：全力推进整治约333.3公顷（5000亩）村级工业园、集约166.67公顷（2500亩）农用地、整备约66.67公顷（1000亩）连片产业用地、拆除改造约53.33公顷（800亩）村改用地、腾退并复垦复绿50公顷（750亩）低效建设用地、整治新增28公顷（420亩）耕地、建设10万平方米产业保障房。

丹灶全域土地综合整治既为促进经济社会发展提供支撑保障，也为促进乡村振兴和实现城乡统筹发展提供创新之举。

作为全区战新产业发展前沿阵地和土地综合整治主战场之一，丹灶镇聚焦打造万亩工业、万亩农业、万亩生态三大连片空间，通过“连片征收、连片统租、连片改造、连片腾退、连片建设、连片招商”六大举措，高质量推动全镇全域土地综合整治。

今年7月，对于丹灶来说是“成绩显著”的月份。在丹灶镇全域土地综合整治现场推进会暨“良银心”千亩水田签约启动仪式上，丹灶获颁南海区首批“地券、房券、绿券”确认书，这是南海区针对全域土地综合整治而开展的创新探索。

全域土地综合整治为丹灶经济发展开疆扩土保驾护航，提升土地综合利用率和村民收益。丹灶镇政府与石联社区石西经济社、冯村经济社等土地权属单位签订了约83.3公顷（1249.73亩）土地征收协议，村民100%参与100%签约，体现了村民同心同德谋发展的愿望，也标志着丹灶镇高效推进全域土地综合整治取得突破性进展。

接下来，丹灶镇将继续开展佛北战新产业园土地征收，打造金沙旅游休闲运动岛等重点文旅项目，共同构建丹灶镇生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的自然资源空间新格局。

“大民生”推动大发展

塑造高质量发展新空间

新产业的发展，离不开基础设施、创新载体等硬件支撑，更离不开良好的城市环境和优质的公共配套，以及高水准的基层治理能力和为群众办事的服务能力。

近5年来，丹灶通过实实在在的举措，切实解决基层的“难”、群众的“盼”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

为了留住人才，同时提升本土教育质量，南海实验学校顺利启用，有为小学、醒华小学、仙湖幼儿园等一批学校完成新建扩建，2017年至今增加优质学位8920个。

丹灶大力发展教育事业，让孩子们快乐成长。

全民健康，才能全面奔小康。丹灶镇26个村居获评“佛山市健康村居”，全镇常住人口全部纳入15分钟医疗圈，建成19家五星级社区幸福院并投入运营；丹灶连续19年获评“国家卫生镇”，提升改造或新建公厕232座，其中4座公厕上榜佛山百座示范文明公厕，完成率达111%；丹灶连续多次获市“无偿献血先进镇”称号，吸引了更多新丹灶人用热血温暖这座有为小镇；关怀“一老”，南海八院成功创建老年友善医疗机构，设立老年医学科，给予长者安全、舒适、温馨的就医感受；爱护“一小”，启动托育机构备案工作，目前已有1家托育机构通过卫生评价；2008年至今，辖区内公交线路增至20条，投入公交车共163辆。

丹灶全力构建现代交通路网体系，为实现高质量发展打好基础。有为隧道、丹金大道建成通车，樵金路、樵丹路全面整治提升，博爱路西延线、季华路西延线、荷桂路建设全面启动，“四横三纵”的交通主干网络加速成形。

优化城市公共配套服务只是丹灶全面提升城市品质的其中一环，除了硬件升级，丹灶还致力重塑城乡融合发展格局，按照“产向南北移、城往中间聚、产城人相融”的思路，优化生产、生活、生态三大空间布局，助推城市空间格局、产业集群、生态环境再造。

2022年8月30日，丹灶镇召开第四届人民代表大会第三次会议时提出，丹灶镇要全力保障民生投入，竭尽全力保住防疫成果，最大限度减少疫情对群众健康和经济复苏的不利影响；推动南海区第八人民医院提质扩容，发展特色专科，新增改造一批社区卫生服务站点和农村社区医疗服务延伸点，打造“智慧健康医疗”服务体系，健康管理智慧化，加速医疗服务向末梢延伸；推动九年一贯制有为学校建设，持续增加优质学位供给，抓紧南海实验学校、丹灶中学综合功能楼等工程进度；切实把老旧小区改造、交通拥堵改善、截污管网建设、农贸市场升级改造等关系群众切身利益的十件民生实事落到实处，真正让群众看到变化、得到实惠。

文化搭台经济唱戏

打造南海文旅融合典范

面向未来，丹灶要推动城乡融合、乡村振兴，实现高质量发展，深厚的历史人文底蕴依然是最宝贵的财富和最强大的精神动力。

一个丹灶镇，半部岭南史。西城忠义主题园、仙岗蟹眼仙泉、银河龙舟掠影、良登田园印记……随着丹灶镇有为水道乡村振兴连片示范建设项目的陆续完成，“有为水道”雏形基本显现。水道潺潺，沿线村居历史文化底蕴深厚，这也为丹灶深度打造全域旅游提供坚实基础。

丹灶依托丰富的人文资源和优越的自然禀赋，以康有为文化节为契机，在2021年启动实施全域旅游发展战略，以有为水道的建设为核心，辐射和带动“一岛两湖”等优质旅游资源串珠成链，耕山小寨田园俱乐部、大岗及聚星里等一批特色民宿，澹如书屋、翰林书屋、一锥书屋等文旅载体、文旅IP接连涌现，丹灶镇正凭借自身深厚的历史文化底蕴，有条不紊下好全域旅游的“先手棋”，为争当大湾区新兴产业集聚发展标杆镇注入文化的“活水之源”，不断擦亮城市形象，全面奏响“文化搭台，经济唱戏”交响乐。

有为文化，源起丹灶澎湃而来；有为精神，月满丹灶香飘云外。自2004年首届康有为文化节成功举办以来，这场饱含“丹灶味道”的文化盛宴已经连续举办了18年，至今共举办了两百多项文化活动，成为一个富有生命力和延续性的经典文化品牌。

从无到有、从有到优，连续18年举办的康有为文化节，见证着丹灶镇的蝶变之路。在奔向全面小康的路上，丹灶镇不仅创新产业经济、做好民生福祉，还加大有为文化供给力度，为高质量全面发展提供源源不断的精神动能，增强市民的获得感、幸福感。

丹灶，她也许就是离我们最近的诗和远方。

丹灶推进生态、生产、生活“三生融合”。

文/图 珠江时报记者 李阳 陈时然 通讯员 张柏林 鲁浩（署名除外）