近日，2022年第二季度佛山好人名单公布，高明区明城镇新岗村步洲村民小组党支部书记莫敏基获佛山好人称号。

2015年，莫敏基作为高明区第一批村（居）专职调解员，来到明城镇明西村人民调解委员会，从此扎根基层。因常到村中的田间地头走访，莫敏基与村民关系十分熟络，大家都亲切地称他为“基哥”。多年来，莫敏基穿梭在矛盾和纠纷之间，让法律知识飞入乡村，打通村居普法“最后一米”。

承载乡村普法的厚重笔记本

拿着笔记本，步履匆匆地奔赴村落各个地方进行调解，是莫敏基工作的常态。从2015年到明西村委会工作之后，他写满的笔记本不下5本。摊开笔记本，里面有日常工作日志，还有不少村民咨询的法律问题。

记满大小法律问题的笔记本是莫敏基的宝贵财富。每过一段时间后，莫敏基就根据笔记本梳理出村民咨询的法律问题类型，有针对性地组织普法活动。面对暂时未能立刻解决的问题，他也会及时用笔记本记录下来，联系相关各部门共同解决，并引导村民通过手机“高明通”智网线上系统反映诉求，培养村民依法合理反映诉求的习惯。

法律专业出身，拥有国家社工证的莫敏基，除了负责村中的矛盾纠纷调解外，还是村委会的普法宣传员。奔走在发动村中群众参与普法宣传、公共法律服务的工作中，莫敏基积极联系驻村律师积极组织以案说法、以案普法活动，并开展青少年普法夏令营，让村民懂得办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法律意识。

图为莫敏基（身着黑色衣服）调解纠纷。

2019年，明城榄江村进行人居环境整治，推动村庄旧貌换新颜，但一些村民并不理解。莫敏基得知后积极展开调解工作，通过耐心的说服疏导，调动村民积极性。短短一个月时间，榄江村在全区农村人居环境整治工作考核以高分通过，从人居环境整治落后村变成先进村。

“农村基层村民法律意识往往较为薄弱，矛盾纠纷就因此发生。”莫敏基说，调解治标，普法治本，维护稳定和促进和谐是他普法的初心。7年来，莫敏基作为专职调解员扎根基层，充分发挥人民调解第一道防线作用，为群众排忧解难，调解各类纠纷420宗，调解成功412宗，调解成功率达98%，当事人履行率100%。

将劳模精神伸至自然村

2021年2月，莫敏基当选为明城镇步洲村党支部书记。当时的步洲村是区、镇重点“难点村”。于是，获评佛山市劳动模范、全国模范人民调解员的莫敏基决定，成立莫敏基劳模和工匠人才创新工作室，以基层劳模为龙头，大力推进我为群众办实事“劳模+基层治理+人民调解”模式，引领农村基层人才振兴。

图为莫敏基获2021年佛山市劳动模范照片。

成立后，工作室组建起一支高明区新时代文明实践明城镇法律明白人志愿者服务队，由莫敏基担任队长，带头将法律公共服务网络延伸到最基层，推动法治政府和法治乡村建设，提升基层社会治理能力。利用“榕树头”地缘优势，志愿服务队积极开展榕树头下“民法典”普法活动，通过榕树头下讲故事、玩游戏的形式，向村民普及《民法典》、《乡村振兴促进法》等。

普法行动还有更多，通过“以案说法”，志愿服务队将村民发生的民事纠纷等案例进行以案说法；设置意见收集箱，收集村民群众调解需求，进行精准调解、普法；推行“群众点单、党支部买单”的公共法律服务模式，为村民提供免费的、普法调解服务，将劳模精神、人民调解工作延伸到自然村一级。

为莫敏基（右侧第四个）带领志愿服务队开展高明区新时代文明实践“法律明白人”活动。

近年来，莫敏基及工作室其他成员积极发挥党建引领劳模精神，密切联系群众，开展党建工作、基层准确化普法工作，让更多群众积极参与到农村治理中，让群众做群众的调解员、法律法治的宣贯者。工作室还协助推动了当地基层治理工作的开展，包括推动步洲村党群合力开展人居环境整治，协调村中民生实事工作顺利推进，建立民主议事制度等。

“希望通过普法工作，让宪法成为村民心里的信仰。”莫敏基还说，将继续在人居环境整治工作、建设美丽乡村工作、建设“枫桥经验”调解工作方面贡献自己的力量，为建设法治、德治、善治乡村治理建立良好的群众基础。

文/佛山日报见习记者周昕怡 

图/受访者供图

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