2022年亚太经合组织（APEC）中小企业工商论坛正在深圳市宝安区以线上线下结合的方式举行，在12月21日进行的议程上，工业和信息化部中小企业发展促进中心（中国中小企业国际合作协会）、深圳市工业和信息化局（深圳市中小企业服务局）和宝安区人民政府三方签署了战略合作协议，APEC中小企业工商论坛将长期落户宝安。

签约仪式现场。

APEC中小企业工商论坛是亚太地区工商界领袖与政府间加强交流对话、推动中小企业创新发展的高级别国际论坛；是每年具体落实APEC领导人非正式会议成果的重要国际合作交流平台；也是深圳举办的规格最高、极具国际知名度和影响力的工商领袖年度盛会。APEC中小企业工商论坛已连续第四届在深圳举办，其中2020及2022年度论坛在宝安举办。

作为深圳的产业大区、制造大区，宝安是湾区“支撑极”、制造“压舱石”，拥有约50万家企业，其中绝大部分是中小企业，企业存量和增量规模领跑全深圳。为何APEC中小企业工商论坛长期落户宝安？21日上午，宝安区委书记王守睿在论坛上以《中小企业集群化发展的宝安实践》为题进行主旨演讲，揭开其中的奥秘。

作为东道主的宝安区，当前迎来了粤港澳大湾区、深圳先行示范区、前海“扩区”等重大战略的相继落地，战略地位不断凸显，成为了环珠江口“黄金内湾”的重要支撑极，进入了深圳都市圈核心区，开启了空间重构、定位重塑、格局重组的快速发展期。数据显示，在全国百强区排名中，宝安创新位居第二、投资竞争力位居第三、工业位居第四、综合实力位居第五，雄厚完备的产业基础，为宝安中小企业茁壮成长开辟了“广阔天地”。

宝安区是深圳的制造大区，辖区企业近50万家，其中99%以上是中小企业，推动集群化发展意义尤其重大。当前，宝安拥有国家高新技术企业超过7000家、连续6年全国县区级第一；国家级专精特新“小巨人”企业135家、科技型中小企业突破7500家、国家级孵化器17家，总量均为全市第一。

围绕中小企业集群化发展，宝安区开展了一些实践探索，通过政策引领等多种举措守住深圳工业“基本盘”，让中小企业如满天星辰、群星璀璨。

主旨演讲现场。

一号文政策领航让中小企业抱团发展

政策的出台为发展指明方向。年初一号文件《宝安区关于支持先进制造业高质量发展加快打造世界级先进制造业高地的若干意见》重磅出台，体现了宝安全力支持先进制造业高质量发展的决心。中小企业有了政策护航，从“单打独斗”向“抱团发展”转变，企业竞争力不断提升。宝安由此构建以“一号文”为主体的“1+3+N”产业政策体系。

今年6月，深圳提出发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局8大未来产业。20个战新产业集群中，15个重点在宝安布局，总数在全市各区中名列榜首。宝安区成为战略性新兴产业主阵地、主力军，新兴产业、高端项目加速在此集聚。

为此，宝安对照市“20+8”战新产业集群部署，出台发展壮大战新产业集群方案，着力延链补链强链，重点打造半导体与集成电路、工业母机等6大世界级产业方阵，形成集群化发展的“宝安方案”，激发中小企业集群发展的活力。

当前宝安已形成了智能终端产业集群、安全节能环保产业集群、超高清视频显示产业集群、网络与通信产业集群4个千亿级集群，产业发展活力四射。在世纪疫情的冲击下，去年宝安区战新产业集群实现超过14%的高速增长，展现了集群发展强大的韧性和潜力。

高品质的产业空间让中小企业集聚

空间，是工业发展命脉之一。宝安持续打造产业空间载体，推动中小企业从“分散生产”向“群落联动”转变，降低生产成本。经过40多年的发展，宝安中小企业经历了从“村村点火、户户冒烟”的分散式发展，到工业园区集中的演变过程。

王守睿表示，“我们根据产业空间分布特点，谋划构建了’4+N’产业集群空间布局，重点建设四大先进制造业片区，以及一大批‘精美专’的高品质园区。建立多层次差异化的空间保障体系，租售并举，按需定制，统筹配置，确保空间供给与集群发展高度匹配、高效供给。”

在宝安区新桥街道，一座2.3平方公里的新型产业园区正在拔地而起，通过探索“工业上楼”推动园区转型，这也是全市首个平方公里级的“工改工”城市更新项目。该项目总投资超500亿元，将提供500万平米产业空间，预计贡献产值超过2500亿，打造上市公司、专精特新、独角兽等企业总部基地，引领智能机器人、工业母机等重点产业集群化发展。

这是宝安打造高品质产业空间的缩影。以新桥东为例，这些产业园区将互为关联的上下游企业集聚到一起，共享制造工艺、产品信息，降低企业生产制造、售后服务等成本，在更短时间内推出更具竞争力的产品。也正应了在深圳流传的这句话，“有了创意就去宝安，一天之内就可以找齐上下游，三天之内就能做出产品。”

全方位服务让中小企业蝶变

“宝安已培育出135家专精特新“小巨人”企业，绝大部分国内市场占有率达到30%，16家单项冠军企业市场份额达到全球前三，涌现出大族激光、洲明科技等享誉全球的知名品牌。”王守睿在会上表示。

专精特新企业是中小企业的“领头羊”。为推动中小企业从“小而全”向“专精特新”转变，提高市场占有率，宝安通过加大优质服务供给，加强金融、产业政策等配套服务，厚植中小企业发展的土壤。

宝安树牢“有呼必应、有求必为”的企业服务意识，建立亲清政企服务直达平台，深入实施品牌打造工程，遴选“宝安优品”，推动企业以集体品牌方式开拓海内外市场，筹办“宝安优品卖全球”系列活动，举办宝安产业博览会，建设首个湾区新技术新产品展示中心，打造宝安产业展示交易平台，发挥行业协会桥梁纽带作用，推动企业协同合作，共创区域品牌，提高产品市场占有率。

其中，亲清政企服务直达平台，是集诉求、资金、空间、金融、合规于一体的平台，让企业办事像网购一样方便，惠企政策像快递一样精准直达。据了解，该平台共收到诉求1214件，已解决1183件，诉求解决率达97.45%；政策直达板块已启动惠企政策项目申报118个，启动“秒批”政策项目申报25项，向企业精准推送政策81904次，共收到7065笔资金申请，已审批金额11.4亿元。

数字化转型平台让中小企业协同合作

宝安云工厂在线制造平台连接采购商21万个、工厂1.1万家，今年撮合采购50亿元、同比增长近七成；

创维5G+工业互联网智能工厂，打通了从订单、生产到物流发货的信息流，调度响应时间缩短20%、设备运维成本降低30%……

这些是宝安在搭建数字转型平台上所取得的成就。中小企业经营分散，产业链协同不够，对市场风向的响应相对滞后。为此，宝安全力推动中小企业从“同质竞争”向“协同合作”转变，提高生产效率。其充分发挥工业互联网协同赋能效应，成功获评全国唯一五星级工业互联网示范基地，打造“1+1+N”工业互联网平台，推动近两万家企业上云上平台，引导企业在研发设计、生产制造、集采集销等环节实现协同共享，企业生产效率提升20%以上，为中小企业发展插上数字化的“腾飞翅膀”。

记者了解到，今年9月份，工业和信息化部公示了国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目评选结果，宝安区“1+1+N”工业互联网平台集群赋能产业链数字化转型提升项目成功入选，是深圳市唯一入选项目、广东省唯一入选的“平台赋能基地产业链数字化升级”申报方向项目。

科技创新赋能让中小企业携手攻关

创新是发展的第一动力。对企业而言，持续的创新能力是提升竞争力的关键所在。为此，宝安不断强化科技创新赋能，推动中小企业从“个体突破”向“携手攻关”转变，增强内生动力。

中小企业受资金、技术、人才等因素制约，创新能力有限。王守睿表示，“我们通过建立公共技术服务平台、产业技术创新联盟等创新联合体，共享研发攻关、产品检测等创新资源，实现大中小企业协同创新，集中攻克行业关键共性技术。”

近年来，为让技术走出实验室再造企业生产力、形成产业化动能，为企业以及产业链的高质量发展赋能，宝安区以“政府搭台、企业牵头”积极推动企业以自建或与科研院所共建创新联合体。

据悉，当前宝安已建成各类产业创新平台540个，今年开展市级重大科技攻关项目53项，中小企业集群贡献了全区80%以上的专利、96%以上的国家高新技术企业，成为了产业创新的“生力军”。

编辑 李依林 二审 汪新林 三审 陈晨