企业将激光仪器搬进高楼。 深圳商报首席记者 吴蕾 摄

产业空间是“制造业当家”之本。今年的市政府工作报告提到，加快推进“工业上楼”，新增2000万平方米低成本、优质、定制化厂房空间。作为“工业第一城”的深圳，未来如何夯实制造业“底盘”，探索“工业上楼”全国范本？今年深圳两会期间，多位人大代表带来了建议。

一直以来，深圳坚持工业立市、制造业强市战略，2022年，深圳规模以上工业总产值超4.5万亿、增加值超1.1万亿，实现全国城市的“双第一”，连续两年位列先进制造业百强市首位。当前，深圳20个战略性新兴产业、8个未来产业、二十大先进制造业园区加速布局，比亚迪深汕二期、华润微电子等6个百亿级重大工业项目也正式开工，还有华星光电T7二期、联想南方智能制造基地等重大项目建成投产。而深圳产业用地仅221平方公里。

为了贯彻落实精细化城市管理理念，2022年11月，深圳市推出“工业上楼”计划，未来五年将每年建设2000万平方米“工业上楼”厂房空间。截至目前，全市共有72个“工业上楼”项目在规划或建设中，用地面积854.8万平方米，平均容积率4.2，预计新增工业建筑面积2306.5万平方米。

市人大代表、深圳市南山科技事务所所长王艳梅表示，目前宝安区和光明区推出了主要关于通用行业的高层厂房建设指引。而与商务办公不同的是，工业领域有千行千面的特点，因此，通用化的建设指引未必能满足“20+8”各产业门类的企业对生产空间的要求。

为此，王艳梅提出，深圳应对二十大产业集群的产业特点与空间需求，制定一套标准化的建设流程，推动不同产业门类的“工业上楼”建筑标准制定，探索可复制可推广的深圳“工业上楼”样板。

记者了解到，早在2012年，深圳就已经在全国率先探索“工业上楼”模式，代表项目有全至科技创新园、南山智造（红花岭基地）项目等。其中，资料显示，南山智造（红花岭基地）项目开发建设用地面积11.8万平方米为保障制造业空间，厂房面积占总建筑面积一半以上，单栋厂房高度近90米、层数16层。

“但目前在项目开发建设中，建设单位也遇到了项目投资成本高，资金回流慢，‘工业上楼’厂房按照现行建筑设计规范面积核减问题；相关防火规范存在缺失；给周边交通带来一定压力等诸多重难点，亟需相关部门出台对应政策解决问题，加快推动项目开展。”今年，市人大代表由镭带来了“工业上楼”相关的建议。

聚焦上述问题，由镭建议，市规自局应予以核准一定比例的配套用房建设指标，建成后可对外销售，加快开发资金周转，减轻建设方资金压力，解决“工业上楼”投资成本高问题。同时，根据工业生产空间需求，拟定匹配“工业上楼”的容积率计算标准，以解决工业生产面积供给问题。

（原标题《人大代表为产业发展建言献策  工业上楼按“业”分配》）

编辑 严偲偲 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 王越胜