“不好意思，开年到现在就一直忙，工作部署一项接着一项。”2月20日下午5点，区整治办整备实施组派驻里水干部潘英爽的声音从电话那头传了过来。此时此刻，他刚刚汇报完里水镇2023年全域土地综合整治的项目计划，年初的忙碌体现了里水镇今年对全域工作的决心。

区整治办整备实施组派里水干部潘英爽。

抽调一波三折 转变身份不变真心

和所有派驻到镇街参与全域工作的干部一样，潘英爽也是从其他部门抽调过去的，不同的是，他的抽调过程一波三折……

2022年2月初，在区审计局工作的潘英爽接到了即将被抽调到区整治办工作的通知。他说：“没想过自己会被抽调，那时候没有什么别的感受，就是觉得有点突然。”换个岗位，对大多数人来说都有不小的压力，不得不面对新的同事和陌生的环境，但对潘英爽来说，新的赛道，与全区各部门优秀的同事一起去“打江山”，这既是挑战也是机遇。

来不及考虑太多，接到通知后的半个月，潘英爽利用空闲时间开始学习垦造水田、增减挂钩、拆旧复垦、村级工业园改造等全域土地综合整治方面的政策文件，为抽调工作提前做准备。

“小潘，你的抽调工作可能要由其他同事接替……”

在南海区全域土地综合整治选派干部动员会的前一天，潘英爽接到了一个让他意想不到的消息，抽调工作暂缓，“当时领导说得很委婉，我也明白，一切安排听指挥。”接受采访时，潘英爽也直言，“当时心里难免会有波动，但是，没想到动员会开始前的一个小时，我又被抽调了。”他说，一切已成安落地，都是最好的安排。

走访村居开展调研工作。

抽调改变了工作环境和内容，但不变的是用心工作的初心，像动员会上领导们对选派干部的要求一样，潘英爽很快就调整心态，摆正位置，做好克服困难的准备。

谈起工作上的转变，潘英爽说，以前更像是“监督者”，监督各职能部门实施政策，而现在是“执行者”，执行国家、省、市、区的方针政策、法律法规。变的是身份，不变的是为民考虑的心。

提升村民收入 超额完成全年任务

2022年，里水全域土地综合整治取得了全区第二的好成绩，多项任务超额完成。

潘英爽与派驻干部一起讨论工作。

据了解，里水通过公资带头先行开展里水镇第一批低效建设用地腾退复垦复绿项目，并推出区里的第一份镇级三券实施细则，指导逢涌村率先自主完成了历史矿坑的复绿；连片产业用地整备，重点推进了电子信息产业园的征收工作，完成了用地报批面积超过600亩，为全镇乃至全区的经济发展保驾护航；农用地整理和新增耕地方面，引入社会资本大力推进了鸿景现代农业产业园和华穗耘谷现代产业园等千亩“农用地集约+新增（恢复）耕地”的项目；村级工业园改造方面结合了广佛新创城、南海电子信息产业园相关规划的理念，以连片和工改工的项目为重点，重点推进了上亨田连片改造等三旧改造项目。

潘英爽介绍里水全域工作。

这些成绩的背后离不开区整治办整备实施组派驻里水所有干部的共同努力。全区第一份的镇级三券实施细则是潘英爽和同事领到的第一项任务，这份实施细则从去年2月底开始起草，4月形成初稿，直到10月份才正式发布，中间修改了多少次潘英爽也记不清楚了。

为什么要修改？三券实施细则其实是一个利益的平衡机制，怎么去平衡，涉及镇、村、村民以及承租方的一个利益分配问题。

开展调研工作。

“为使建设用地更加连片集聚，里水镇的三券实施细则最初的计划主要是向村居推行房券，地券则由政府统筹用于民生项目连片使用，初稿形成后，我们多次到村居和村书记、村民等探讨实施细则的一些细节，村民多次反映政府补偿产业保障房位置不在本村，想要村里留一些建设用地，保证村集体的长期收益，这些情况我们也考虑进去了。”潘英爽表示，经过反复的讨论和修改之后，后续加入了镇村2 : 8的指标分成条款，形成最终的里水镇三券实施细则。

通过这个实施细则的出台，全域土地综合整治在里水也形成了公资先行，村集体积极参与复垦复绿的新模式。

今年，里水也将计划引入社会资本，打造出“政府指导、公资带头、村（居）社（会）积极参与”的全域新模式。

经过一年来在基层一线摸爬滚打，潘英爽说，只有真正地从村民和村集体的角度出发，切切实实地维护他们的利益，给他们带来更多地幸福感和获得感，才能赢得村民和村集体的信任和支持。

文/图 珠江时报全媒体记者 严佳瑶 通讯员 唐可欣