“震撼！”当谈及在合肥的所见所学所感时，“高明区经济高质量发展”专题培训班多名学员不约而同地说出了这个词。

4月10日~4月14日，由高明区委副书记吕园园带队，部分区领导、各镇街和经济线口部门主要负责人组成的30人学习团队，在安徽省合肥市进行专题培训。作为高明区近年来最高规格的培训活动，出发前，高明区委书记杨永泰要求学习团队带着问题去、带着答案回，把“真经”取回来，并转化为推动高明经济高质量发展的高招、妙招、实招。

物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一项重要内容，是当前全党关注的课题。高明此次高规格举办专题培训活动，就是鼓励学员们“跳出高明看高明”，大兴调查研究之风，深入洞察合肥经验背后的内在逻辑和运作机制，汲取精华、更新理念，进一步打开高明的工作格局。

一路走一路考察，一路学一路思考。在为期5天的合肥之行中，高明学习团队向合肥学到了什么？

4月13日，高明学习团队赴京东方参观学习。

合肥之所以成为“网红”城市，与其“最牛风投城市”的外号不无关系。合肥市产投集团产业投资的实践与思考，是高明区培训班这次的学习重点之一。

近年来，合肥市通过定增投资京东方、联手战投引入长鑫、专项基金投资蔚来等，在产业投融资道路上一路驰骋，形成产业投融资“合肥模式”。

产业投资与人才发展合二为一、依托产投推动“双招双引”，是合肥最具特色的发展模式。所谓产业投融资“合肥模式”，即“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的产业运作模式，核心是通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目；待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。

位于杨和镇的宜家供应链华南区分拨中心项目。佛山日报记者洪海摄

高明区近两年持续深化国资国企改革，取得了一定成效。去年，区属国有企业总资产、营业收入、利润，分别增长了20%、30%、188%，但依然存在企业资产规模不够大、收益率低等问题，国资国企改革任重道远。

学习团出发前，杨永泰强调，要坚定决心做大做强国资国企，重点发挥国企参与产业培育作用，更好地服务经济高质量发展；要大力推进国企薪酬绩效制度改革，增强队伍内生动力和国企发展活力。

“高明也要强化以国资为核心的资本运作，引进社会资本参与风投，创新产业投融资模式，推动产业快速发展。”实地参观蔚来工厂、京东方等企业后，高明区经济和科技促进局局长关广翔有感而发。

“合肥产业投资与人才发展合二为一的发展模式值得高明学习借鉴。”高明区副区长朱立坚认为，合肥能够成功投资战略性新兴产业的一个重要原因，就是通过培养本土招投团队、借助外部人才力量构建了强大的招投人才体系，进而推动招商引资与招才引智相结合，培育引进战新产业集群。

招商引资和项目建设，历来是城市发展的“生命线”。在合肥培训期间，学员们重点学习了合肥的招商模式及招商队伍建设。

产业链思维，贯穿了合肥招商引资的全过程。通过引入链主企业，按图索骥推进精准招商，提高产业本地配套率，带动产业链上下游集聚发展。例如，引入京东方后，合肥引来了500家相关配套企业。

链式招商思维，高明并不陌生。2005年，“链主企业”海天味业将生产基地落户到高明区，目前已在其周边“链”出超过20家配套企业，涵盖纸箱、玻璃、物流等多个领域。

图为高明区沧江工业园。佛山日报记者洪海摄

今年，高明区区长姜岳新在作政府工作报告时提出，要聚焦“2+4+X”产业发展定位，加快补链、延链、强链步伐，增强制造业的韧性和活力。近两年，围绕“2+4+X”先进制造业产业集群，高明区已精准开展产业链招商行动，引入一批发展一致、相互支撑的上下游项目。

在链式招商上，高明如何再进一步？首要的是强化思维。朱立坚表示，确定发展定位，找准产业链的关键环节、细分领域集中投入、持续投入是合肥产业发展的关键一招。合肥在确定“工业强市”战略后，始终主攻产业链关键环节和价值链高端环节。引入头部企业后，合肥围绕全链条布局、全要素配置、全方位推进，形成了以“芯屏汽合”“急终生智”为代表的几十条重点产业链。他认为，高明也要更加注重顶层设计，做好全链条发展的产业规划，尤其注重发挥大项目的引领作用。

吕园园指出，合肥招引的企业，基本都围绕“芯屏汽合”“急终生智”产业布局，说明招商引资不能只关注项目固投及税收，而是要树立产业链思维，更多从产业链、产业结构角度判断该项目能带来什么。她要求相关部门盘清高明产业家底，摸清产业发展风口，找准高明未来产业的突破口。对此，高明区发展和改革局局长仇科欣表示，接下来，将组织发改线口对高明产业做系统梳理，了解核心竞争力，思考如何整合资源扶持产业发展。

4月11日，高明学习团队与合肥业务骨干座谈交流。

土沃则稻香，营商环境是企业生存发展的土壤。打造一流营商环境，是近两年佛山的“一号改革工程”，也是本次专题培训学习的关键点。

合肥按照“不是最好就学习最好”的要求，连续5年压茬出台改革方案、迭代实施676项改革措施，奋力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2022年，合肥市场主体新增近30万户、总量突破150万户，连续8年保持两位数增长，网上政务服务能力连续四年位居全国前列，在“万家民营企业评营商环境”调查中进入全国十强。

营商环境改革的关键，在于如何把审批变为服务。去年，高明创新推出“反弹琵琶”报备制度、巡回审批辅导服务、全周期审批代办服务等一系列工作机制，跑出了项目审批加速度。政府投资类项目平均审批时限15.19个工作日，排名全市第一；社会投资类项目18.31个工作日，排名全市第二。

在高明区行政服务中心，企业工作人员在“益晒你”企业服务中心办理事项。佛山日报记者洪海摄

科技是第一生产力，也是发展环境要素配置重点之一。科技创新，正是合肥的最大标识之一。拥有中科大、中科院、合工大等“科研富矿”，合肥现已集聚“两院”院士138人、已认定高层次人才8000余人。

关广翔认为，合肥丰富的科技资源，高明暂时难以复制，但高明可以立足新机场建设机遇，依托佛山季华实验室、高明产业创新研究院等资源，为产业创新提供更多支撑，不断完善高明区发展环境和营商环境。

优化营商环境永远在路上，只有进行时，没有完成时。当前，高明已迎来发展的黄金机遇期，正不断完善企业关爱服务体系，让高明成为企业家们最容易做生意的地方。

广东高明产业创新研究院。佛山日报记者洪海摄

【侧记】

以学促干、笃学善思

全力推进高明高质量发展

“开阔了眼界，更激起了本领恐慌。”“长达20年对产业政策的坚持，令人震撼、佩服。”“唯有实干创未来”……回到高明后，“高明区经济高质量发展”专题培训班的学员们依然难以平复心情。

大家纷纷表示，要把本次学习成果转化为推动高明高质量发展的强大动力，认清肩负的使命责任，树立新的更高标杆，始终保持锐意进取、昂扬向上的干劲，奋发有为推进高明各项事业。

4月12日，高明学习团队赴高端新能源汽车制造基地参观学习。

4月10日，30名学员从高明出发时，每个人都带着一本《合肥市招商引资与优化营商环境工作经验信息》材料汇编；14日回高明时，他们收获了超20个小时的录音和写得满满的课程笔记，收获满满。

“这次培训课程质量高、培训规格高、学员们学习热情高。”高明区委副书记吕园园表示，培训期间，学员们全程投入、认真思考、严格自律，在行程点之间的大巴上，甚至是在吃饭和走路的时候，都有不少学员在讨论培训的内容，分享学习心得。

回想起在合肥期间的所见所学，杨和镇镇长罗兆初以“学习”“追赶”“实干”三个词语概括了参训感悟。他认为，合肥成为“最牛风投城市”背后，是敢拼搏、敢创新的精气神。和从恢复建制时的一穷二白到GDP破千亿的高明相比，实干是两座城市背后的相同逻辑，高明可以借鉴学习先进经验，实干奋斗创未来。

近年来，合肥创造了令人瞩目的“合肥速度”，GDP从2000年的325亿元，增长到2022年的1.2万亿元。经过40多年的艰苦创业，高明也从恢复建制时GDP约1亿元增长到如今的1045亿元，进入快速增长阶段。

位于更合镇的高明万洋众创城项目，将打造成先进制造业集聚平台。佛山日报记者洪海摄

珠三角枢纽（广州新）机场建设等各种重大政策机遇叠加释放，让高明经济发展的韧性更强、势能更足。去年，面对疫情反复和经济下行巨大压力，高明仍交出一份经济发展的优秀答卷，全年GDP增速3.5%，排名五区第一，跑赢全国、全省、全市平均水平。

乘势而上，以学促干。大家一致表示，要把合肥的先进经验带回高明，将学习成果转化为推动高明全域高质量发展的实际行动，为高明全力打造中国式现代化县域样本作出新贡献。

文/佛山日报记者刘嶒 通讯员明宣、周嘉敏

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