4月27日晚，南海区在里水镇举行水上南海工作推进现场会暨里水花月夜启航仪式。现场，《“水上南海”城产人文高质量发展战略》正式发布，首批明确了141个项目。

水上南海工作推进现场会现场。

里水花月夜启航仪式。

“水是南海文化之魂。今天，我们发布实施‘水上南海’战略，就是要以水为脉，强化文化引领，更好奔赴现代化建设新征程。”会上，南海区委书记顾耀辉深刻阐述了“水上南海”战略发布的重要意义和实施路径。他强调，要以建设现代化活力新南海为总体目标，实施水人文、水生态、水交通、水经济、水生活“5大空间战略”，落实15项行动部署，融合生态、生产、生活，精心打造水城共荣示范标杆，为南海高质量发展赋能。

南海区委书记顾耀辉深刻阐述了“水上南海”战略发布的重要意义和实施路径。

为什么发布“水上南海”战略？

以水为脉，走好城产人文融合发展之路

一方面，“水上南海”战略是对南海发展基因的赓续传承。

南海地处西江、北江下游，拥有北村、官山等八大水系，在1071.82平方公里的土地上，899条河涌纵横交错，占全市有河长的河流总数的41%，覆盖全区85%以上乡村。水是南海的灵气所在，也是南海凸显的文化符号。

自古至今，南海人依水而生，南海城市依水而兴，南海发展依水得势，南海文化依水扬名。从修筑桑园围，灌溉鱼米之乡，收获“一船蚕丝去、一船白银归”的盛况，到“围湖造城”，将千灯湖打造成为城市发展的传奇，都是南海善用水资源实现发展、创造奇迹的举措。

“正是得水之利，南海才成为有活力、有实力、有魅力的地方，形成了海纳百川、开放进取的人文特质。”顾耀辉表示，今天实施“水上南海”战略，是对南海人文自然禀赋的继承和挖掘，是从历史走向未来的长远战略。

另一方面，“水上南海”战略是融合城产人文的重要抓手。

在南海区委“1114”工作体系中，城产人文是支撑现代化活力新南海建设的“四梁八柱”。其中，文的方面，南海区打造了大地艺术节和各类文化艺术场所（包括文化馆、博物馆、艺术中心、艺术馆、艺术家工作室等），解决点的问题；谋划了“三带”（郁水官驿文化带、桑园围文化带、省佛通衢文化带），解决线的问题；谋划了“三区”（千灯湖中央活力区、大桃园产城活力区、环樵山水乡活力区），解决面的问题。

顾耀辉透露，“水上南海”战略，将瞄准解决网的问题，通过以点带线、连线成面、线面融合成网，推动文化高质量发展，把南海打造成为“最岭南”的人文之城。

“水上南海”发挥的作用还不止于此。“我们常说，城产人文是‘骨骼、肉体、血液、灵魂’的关系，共同构成了南海这个生命体。如何打通这个生命体的经络，实现四者深度融合、释放聚变效应呢？答案就在于根植南海基因的‘水’。”在顾耀辉看来，“水上南海”战略把南海的空间结构、文化传承、产业发展清晰地进行了梳理，是对习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”讲话精神的践行。

水脉通南北、文脉连古今，交融汇聚成生生不息的大动脉，必将促动南海迈向更高质量、更可持续的发展。

如何实施水上南海“1-5-15”战略？

重点抓好四个方面工作

现场发布的“水上南海”战略，概括起来就是“1-5-15”，即1个总体目标（建设现代化活力新南海）、5大空间战略（水人文、水生态、水交通、水经济、水生活）、15项行动部署，以水为脉，联动城产人文资源，为高质量发展赋能。

“我们要统筹好‘水上南海’建设的各方面、各领域，做到融合共生、相互促进。”顾耀辉表示，南海的目标是融合生态、生产、生活，精心打造水城共荣示范标杆。在具体实施推进中，要重点抓住文化这条主线，筑牢生态这个基底，做强产业这篇文章，着眼惠民这件实事。

一是抓住文化这条主线。南海近2000公里的水网河道，既是物阜民丰的生活水脉，也是传承千年的文化动脉。南海风土人情的意蕴、历史人文的精气神，早已与这润泽万物、通江达海的水深深融在一起。

顾耀辉表示，建设“水上南海”，必须抓住文化这条主线、这个灵魂，树立现代的理念、发展的眼光，在保护传承、深度挖掘、守正创新上下功夫。一方面要“继往”，围绕“三带”全面摸清各类物质、非物质文化遗产，着重梳理民间文学、民俗礼仪、名人名家、手工技艺等“无形”的资源，保护好非遗项目和历史文化风貌，让历史文脉传承不息。另一方面要“开来”，多角度挖掘、展示传统文化的现实价值和年轻化表达，通过系统性谋划、长期性经营，提炼、催生更多“出圈”的文化IP，不断提升南海的文化影响力与城市辨识度。

二是筑牢生态这个基底。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。没有河畅水清、岸绿景美的水生态环境，“水上南海”便无从讲起。

顾耀辉表示，发展战略中部署了水安全、水环境治理、水生态品质提升三大行动，就是要一体推进水上的水质改善和岸上的景观提升，努力打造兼具“颜值”与“内涵”的现代河网水系。在推进水治理方面，各部门各单位要坚持问题导向，强化源头治理、系统治理、综合治理，集中资源、集中力量破解一批治水重点难点问题，全力打好治水攻坚战，持续提升水环境质量，为“水上南海”建设提供坚实支撑。

三是做强产业这篇文章。南海水与城共生、水与产相依，要建设更加美丽的“水上南海”，就要走“产业生态化、生态产业化”的道路。当前，南海区正在推进“七湖三湾一站一园”建设，这12个重点片区既是城市建设的平台，又是产业发展的平台。

从数据上看，近三年来，南海全区“两高四新”招商引资签约总额超3200亿元，大部分落在这12个重点片区范围，沿水集聚发展。

“我们要继续聚焦构建‘两高四新’现代产业体系，让传统产业更绿，让绿色产业更多。同时，用产业发展的规律推动生态文明建设，探索生态产品价值实现路径机制，依托‘三区’发展生态观光、夜间经济、粤菜美食、文化创意、数字经济、水上运动等业态。”顾耀辉提出，接下来，南海要重点推进文旅深度融合，通过构建水陆联动的交通体系，破解人文生态资源布局分散、包装整合不足的难题，推出“一游到底”的精品线路，提供“不能没有”的游乐体验，让人们畅意享受、一再回味南海的人文之美、风物之美。

四是着眼惠民这件实事。“水上南海”建设的落脚点，是激活水之脉络，建设幸福之城，惠泽广大群众。“我们要顺应人们亲水、近绿的天性，以人为本，因地制宜，调整岸线功能布局，建设开放共享的滨水绿色长廊，优化滨水慢行体系和亲水平台，提供更多可游憩可观赏的高品质公共空间。”顾耀辉表示，接下来，南海要以绿美南海生态建设为契机，精准提升森林质量，一体推进城乡绿美，加快千亩万亩公园建设、河心岛生态修复，营造绿满河岸、水润南海的宜居环境。要把水文化融入城乡规划建设之中，提升建筑风貌与文化内核的一致性、功能设施与文化景观的协调性，让城乡更有品质、更有气质。

怎么推进落实？

统筹政府、市场、社会各界智慧力量

“水上南海”战略凝聚了各部门、各镇街以及专家的智慧，是对以往城、产、人、文各领域规划、计划等的全面串联。对于南海而言，“水上南海”战略是一项系统性、战略性工程，关系全局、利在长远。

顾耀辉强调，大家要以“功成不必在我、功成必定有我”的定力，践行长期主义、坚持久久为功，把握方向目标、明晰路径方法，敢于出手亮招、务求实干实效，广泛凝聚社会各界的智慧力量，推动“水上南海”加快落地。

“水上南海”建设非一朝一夕、一时一事，需要长期坚持、长期努力。顾耀辉要求，各镇街各部门要根据战略规划，充分挖掘特色优势，把“水上南海”建设融入本地区本部门职能工作通盘考虑、长远谋划，以艰苦创业的精神、锲而不舍的决心，一抓到底、久久为功，推动宏伟蓝图在日雕月琢中变为精彩现实。

目标方向已经明确，关键是要深化研究、明晰思路，进一步找准方法路径。

顾耀辉要求，要把“水上南海”发展与落实“百千万工程”、乡村振兴等各项中心工作、重点任务统筹起来，全区“一盘棋”推进。要加强资源统合，强化部门、镇街之间的沟通协调，形成协同联动、齐抓共进的工作格局。

同时，积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场化思维、商业化逻辑推进“水上南海”建设。“首批明确了141个项目，要坚持‘成熟一个、推进一个’的思路，有序推进‘水上南海’建设，精益求精打造好每一段河道、每一处风貌、每一个项目，步步为营、年年有成。”顾耀辉说。

“水上南海”建设没有现成的模式可循、经验可借。顾耀辉寄语各级各部门敢于出手亮招，要有“逢山开路、遇水搭桥”的魄力，迎难而上、真抓实干，创造性推动各项任务落地落实。同时，广泛发动群众关注、支持、参与，找准“水上南海”建设与村（社区）发展的结合点，合力推动“水上南海”建设取得更大实效。

文/佛山市新闻传媒中心记者 柯凌娜 通讯员/南宣

图/佛山市新闻传媒中心记者 黄永程