5月9日，狮山镇第四届人民代表大会第四次会议胜利召开，宣布“全力争当全国镇域高质量发展标杆！”“协力同心‘再造一个新狮山’！”的新目标，大胆向着两千亿迈进，提出了以产兴城、以城促产、以人为本的战略部署。这其中，人文领域的发力不可忽视，近一年来，“醒狮计划”“欢狮计划”发布、首届民俗文化活动月落幕、“水上南海”之官窑生活家论坛引发大讨论等等，展示出狮山在人文方面发展的决心。

狮山镇第四届人民代表大会第四次会议胜利召开。佛山市新闻传媒中心记者 黄永程 摄

城产人文，是支撑现代化活力新南海的“四梁八柱”，也是狮山奔赴高质量发展需要实实在在发力的四个领域，四者相辅相成。对于千亿大镇狮山而言，多年稳立千亿大镇脚跟，却始终无法破解一二三产不平衡不充分问题，虽然坐拥佛山唯一的大学城，却难以留下毕业生，虽然聚集百万人口，消费水平却总上不去……

狮山如何才能高举飘扬的“人文之旗”，为书写“两千亿”的第二个里程碑新答卷添墨增彩？在4月的昆山、嘉兴调研之行中，或许能对照借鉴一二，探索描绘狮山人文品质城市新图景，助推高质量发展。

以文为媒强化城市魅力

文化是城市的灵魂，决定城市的活力和长远竞争力。广东首个千亿大镇、稳坐中国镇域高质量发展500强第一把交椅的狮山对于外界来说，是一个“年轻”的工业镇街，但是深究其文化历史底蕴，并不年轻。

据悉，狮山历史可以追溯到唐朝。在宋、元、明、清等历史时期，这里曾是个繁华的商贸中心，也是一个文化名镇。如狮山官窑，有着千年历史，拥有十里长街、生菜包等令人熟知的地方特色，素有“先有官窑后有佛山”之说。

长久的历史孕育出深厚的文化资源。狮山有璜溪古村、黎边古村2个中国传统村落，咏春拳、官窑生菜会等12项区级及以上非遗，南国桃园省级旅游度假区、4A级景区南海影视城、13个革命老区村等文旅资源，还凝聚出了“明德、树本、孝德、尚学”的文化品牌，成为滋养一方水土的精神土壤。

非遗传承人和小朋友互动。佛山市新闻传媒中心记者 彭燕燕 摄

近年来，狮山地区产业发展迅速，不断吸引外来人口，目前，已拥有超过100万的常住人口，属于佛山最“聚人”镇街TOP1，但其中外来人口居多，对城市的不认同以及陌生感让他们难以将这里当成“家”，说不出他们对狮山的文化印象。

如何让他们“由内到外”成为狮山人，认同狮山？文化无疑是最有效的答案。文化认同是最深层次的认同。文化在促进经济发展、带动乡村治理、赋能乡村振兴方面有着难以替代的作用，通过文化的引领，以文化先行探索，消除外来人对城市的片面认知，在产城并进不断深化的同时，以文化认同推动人的融合。

2021年嘉兴吸引了10.5万的新增人口，居2021年全国十大人口增长最多的地级市首位，其中自然增加人口仅为0.61万人。同样是外来人口增多，素有“鱼米之乡”美誉的嘉兴用好红色文化资源，在流淌千年的“诗与远方”中解锁了新时代美丽城镇集群。随处可见的“红船”标识、品牌红色旅游、积极打造“红色+”旅游新业态等让“红船精神”让游客乍到这座城市就能了解城市的同时，“红船印记”也深入当地居民心中，成为了这个城市显性标志。

对比嘉兴，狮山光有文化底蕴还不够，更重要的是如何在文化影响力上有更强劲的冲击。新冠疫情过后的这一年来，狮山正在积极探索。近日，狮山官窑尤为吸睛，正在打造的“十里官窑”作为“水上南海”13个文旅+水经济创新示范区之一，将以“窑文化”和“广府文化”为着眼点，以“东方生活美学”为内涵，梳理官窑的地理空间关系、功能匹配及其业态内容设定。

此前，狮山更发布了“醒狮计划”“欢狮计划”，要推动“让文化乐章一年四季在狮山欢潮荡漾、此起彼伏，成为狮山高质量发展的一股强大动力。以文为媒，狮山正在用它的城市魅力实现不仅聚人，更聚人气。

文旅之兴撼动城市形态转变

在本月的“五一”假期，南海全区旅游总收入全市第一，文旅行业复苏势头远超疫情之前。这有力证明了，后疫情时代将带来三产和生活的巨大改变。

当前，“文旅”与传统的旅游已经不是同一个概念，随着人们生活方式的改变，传统意义上的城市空间与文旅空间已经没有绝对的区别，坚持以人为本，以满足人民群众日益增长的精神文化生活需要为根本目的，营造主客共享、可游憩、有温度的生活社区、特色街区、新型商区、公共空间、人文乡村等，满足大众对美好旅居生活的需求。

以旅游闻名的昆山周庄镇就是如此。周庄围绕古镇景区既有景点、地标、巷弄、店铺等进行点化和升格，通过串联互动、整体推广来盘活周边旅游资源，带动更多酒店、餐饮等商业体入驻，进一步做大、做深了“旅游+”产业链，不仅改善原住民的居住环境和生活质量，更带动了城市形态的改变，脱掉了周庄原本“苦镇”的“帽子”。

周庄深入挖掘水乡旅游资源，做深“旅游+”产业链。佛山市新闻传媒中心记者 杨世聪 摄

2022年，佛山1/10的经济总量出自狮山，南海区1/3以上的经济总量产自狮山，综合来说，狮山足够大，人口足够多，经济实力足够强，但是这个是于工业狮山来说，于城市狮山而言，狮山的城市形态还不够完善，大部分来到狮山的人，很难产生“城”的感觉。

要发展城市，不如借助周庄经验，凭借本地文化资源从文旅切入。今年春节假期期间，狮山举办持续一个多月的首届狮山民俗文化活动月活动，包括新春欢乐购、桃花文化节、新春足球音乐会、烟火晚会、元宵灯会、官窑生菜会等十多场精彩丰富的主题活动，当地居民、旅客等积极参与，线上、线下共超200万人次，拉动镇内消费超10亿元，给出了一定经验。

元宵灯会。佛山市新闻传媒中心记者 彭燕燕 摄

当前，农文旅融合发展是一大热点，狮山既是农业大镇，也是文化大镇，官窑马蹄、石碣西瓜、沙水桃花等本地特色农作物丰富，更有佛山科学技术学院、鲲鹏研究院等科研院校聚，能为农业高质量发展提供有力的人才和技术支撑，农文旅融合发展底气十足。

狮山提出了坚持新农业稳家，全力打造广府特色新农业示范镇的目标，实施“农狮计划”，强化即大湾区都市智慧农业示范园、北江亲水“鱼·花”观光农业示范园、广佛都市休闲农业示范园和大湾区农产品现代加工流通示范园“四大园区”开发，以推动农地集约化为抓手，致力农业“+工业”“+互联网”“+生态文旅”。

狮山莲塘玫瑰园以及北江大堤迎来游客。佛山市新闻传媒中心记者 彭燕燕 摄

在狮山官窑，还有国际陶艺大师李见深团队联合西樵山书院关于狮山的活化方案，助力狮山盘活“郁水官驿文化带”和“大桃园产城活力区”。

文旅发展正在狮山多点开花，文旅之兴有望预见，城市品质得到飞跃提升，未来你或许可以漫步南粤古驿道的街巷，在斑斓灯光下穿越古今；在甜玉米地游玩体验，一边采摘一边深入感受精致田园生活……

以人为本打造基层善治标杆

文化影响的不仅是城市形象，还能激发自下而上的自觉，动员社会合力，带动基层治理不断向好。狮山有76个村居、581个经济社，自建镇以来，走的就是在农村集体土地上搞工业、建城市的发展路子。时至今日，狮山的城市、产业相当程度上是与乡村混杂在一起的，近100万常住人口大多生活在村居基层，可以说基层安则狮山安。

基层治理的中心是人，满足人的需求。在共同经历了城市化的推进、互联网的加速和突如其来的新冠疫情考验后，群众的“美好生活”有了更复杂的挑战，但普罗大众对于美好生活的向往却在不断提升，基层治理面临着更高要求。

老旧小区改造是重要的民生工程。嘉兴桂苑社区是一个拥有20多年历史的老旧小区，走进其中却不见破旧之感。全新粉刷的外立面、文体娱乐公共场所丰富以及数智化设施及服务建设，推动居民生活幸福感、获得感直线上升。以5G+云诊室为例，在追求便捷的当下，针对慢性病，居民“家门口”刷身份证进入5G+云诊室“看诊”，等待医生进行远程配药，方便实用。

桂苑小区航拍图。佛山市新闻传媒中心记者 梁卫展 张鹏 摄

改造的背后离不开基层善治。什么是善治？它也被称为良好的治理，是指要使公共利益最大化的社会管理过程，这个过程需要参与者互相文化认同才能顺利完成。桂苑社区改造过程中收集了社区居民的需求、呼声，并集多级政府合力响应民之所呼，成为浙江省未来社区建设和升级现代社区的样本。

对比狮山，狮山2000年以前城镇化程度较低，不少老旧小区楼龄接近30年，亟待改造提升。近年来，狮山镇房管所联合相关部门，按照“老旧区，新活力”的理念，老旧小区改造重点改造“水电气路”等基础配套设施短板及人居环境，因地制宜开展道路、楼道、建筑外立面、公共活动空间景观等提升改造。

但基础配套、建筑翻新等只是老旧小区改造的第一层次，从嘉兴经验来看，更重要的是听民所需，思考如何将具有地方特色、文化认同度高的人文要素融入进去，为此，狮山在进行老旧小区改造时，应将人文因素放在关键位置。尤其是在当代人对生活便利要求越加高的情况下，以数智手段便利生活，助力改造，或许更能获得人心。

同理，在民生实事、安全保障等工作上也是如此。狮山第四届人民代表大会提出要坚持以人为本，打造基层善治标杆，这个过程中强化政府和群众之间的认同，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展成果更多更好地惠及人民，才能加速在狮山生活幸福指数的提高。

文/佛山市新闻传媒中心记者 彭燕燕