9月26日，高明区更合镇小洞村委会召开每周例会，强化落实村委个人负责的工作。这是小洞村村务管理创新“星期二”党群联席协商恳谈会，召集镇挂驻部门、村“两委”、村居民小组长、经济组织组成工作议题式协商。

以村规民约提高乡村治理水平，是乡村振兴的重要一环。近年来，小洞村通过积极制定村规民约，以制度规范农村生活，提升基层民主法治水平。该村更在2021年成功入选成为全国村级议事协商创新实验试点，为佛山各区村规民约建设工作提供借鉴。

9月26日，小洞村委会召开“百千万工程”工程例会，强化落实村委个人负责的工作。受访者供图

此前，高明不少乡村没有设立村规民约，或者条款流于形式难以落实。推进实施乡村振兴战略以来，高明各村一直在探索制定与落实村规民约的新做法，小洞村便是其中之一。

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，小洞村农业和红色旅游产业迅速发展。然而，小洞村面临着急需将分散在各村民小组的红色资源进行串联，打造高明特色的红色旅游目的地。此外，围绕村中发展、村民利益的各项议题日益增加，推进村级议事协商制度化、规范化建设以及畅通村民议事协商参与渠道迫在眉睫。

2020年，高明区制定了《高明区城乡社区协商事项目录》，高明区民政局在村（居）民小组开展“六微”示范点建设（微权力、微单元、微组织、微协商、微实事、微监督），小洞村委会各村民小组积极结合实际开展有关工作，从“微协商”入手，分别制定了《村规民约》，其中小洞新村村民小组结合实际分别成立了股份社、青年协会、经济发展委员会等组织，制定《小洞新村自治管理章程》，有效团结村中乡贤、精干力量为集体发展出谋划策，有力提高村民参与度。

在今年4月，经过议事协商，更合镇退役军人到小洞纪念堂开展志愿扫墓活动。受访者供图

小洞村建立村党委领导的村委会和村民小组两级多样的“微协商”工作机制，以打造村民议事平台为载体，进一步畅通村民参与渠道，提升村民参与活跃度，推动乡村治理现代化。

2021年，小洞村创新推行了“4+X”议事协商机制，畅通协商渠道，经过市、区两级民政部门申报，接受省级遴选以及专家评审后，成功入选全国村级议事协商创新实验试点，是佛山市唯一入选的单位。

“4”为四类固定成员：即村党委成员牵头主抓，村委会成员、镇驻挂村干部、村务监督委员会成员组成；“X”指涉及协商事项的村民小组、股份社等基层组织、群众代表、其他利益相关方。构建了“党组织引领，协商组织商议、村民会议决策，村委会执行，村监会监督”的格局。

自推行“4+X”议事协商机制以来，小洞村内各种纠纷减少了一半，不过仍然存在村中事项“提议难”“开会难”“表决难”等问题。2022年，高明区还在更合镇小洞村举行“码上议事”云协商系统启动仪式，高明“码上议事”云协商系统上线后，可有效解决这些问题。

更合镇小洞村党委书记陈敬培说，接下来，小洞村会进一步加大工作力度，深入推进村规民约的完善和创新，努力把基层社会治理的各项工作做得更好，为建设新时代高明贡献力量。

文/佛山佛山市新闻传媒中心记者陈嘉懿

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