为进一步提高高明区土地资源节约集约利用水平，鼓励社会各方力量积极参与工业用地改造提升，目前，高明区工业用地改造提升奖励扶持办法正在公开征求意见，拟从动工建设等四大类别进行扶持奖励。征询截至2023年10月20日。

佛山市新材料产业示范园。佛山市新闻传媒中心记者具宣冶摄

意见稿提出，奖励扶持对象有三种情形。一是2022年后认定入库的工业类低效产业用地，且满足以下条件之一：用地容积率低于1.2（实业类，2018年以前出让的低于0.8）或1.8（出租类）；建筑密度低于规划条件约定或虽无规划条件约定、但低于35%的开发利用低效产业用地；近三年税收平均值低于5万元/亩的经济产出低效用地。

二是城市更新“工改工”旧厂房产业用地，且同时满足以下条件：符合“三旧”改造标图入库条件，并完成“三旧”改造管理流程审批；与属地镇街（西江产业新城管委会）签订产业引进协议；项目拆除重建后土地用途为工业用地；单宗或连片整合用地面积达15亩以上，且改造后容积率达2.0以上。

三是拆除重建类村级工业园改造产业用地，且同时满足以下条件：产业用地权属为农村集体经济组织；与属地镇街（西江产业新城管委会）签订产业引进协议；改造后土地用途为工业用地；项目连片整合用地面积达15亩以上。

上述一、二情形的奖励扶持对象为申请工业用地改造提升的土地权属人，三情形的奖励扶持对象为农村集体经济组织。闲置用地、预售地和促动工项目的用地改造提升，不享受本办法规定的奖励扶持政策。

沧江工业园。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

根据意见稿，奖励类别有动工建设奖励、竣工验收奖励、土地流转奖励、效益增长奖励四大类。动工建设奖励方面，符合奖励扶持对象一、二情形的产业用地，土地权属人取得《建设工程施工许可证》并于2024年12月31日前正式动工建设的项目，按每平方米15元标准给予奖励。项目按高标准厂房条件建设的，按每平方米20元标准给予奖励。对于2025年12月31日前正式动工的，按每平方米10元标准给予奖励。项目按高标准厂房条件建设的，按每方米15元标准给予奖励。奖励金额均按证载新建建筑的使用面积计算。

竣工验收奖励方面，项目新建工程按施工合同工期全部竣工并通过综合验收备案后，按以下标准给予奖励：符合奖励扶持对象一、二情形的产业用地，按每平方米10元标准给予奖励；项目达到高标准厂房条件的，按每平方米15元标准给予奖励。奖励金额按证载新建建筑的使用面积计算。符合第三种情形的产业用地，按每亩8万元标准给予奖励。对项目连片整合用地面积达100亩以上的，实行“一事一议”。奖励金额按符合拆除重建类村级工业园认定标准的土地面积计算。

土地流转奖励方面，符合奖励扶持对象一、二情形的产业用地，于2025年12月31日前，通过整体或分割转让等方式引入投资者开展新产业项目建设，且重新签订监管协议的，对变更后的土地权属人，按照办理土地、房产过户时新增财政贡献区级留成部分的金额标准给予奖励。

效益增长奖励方面，符合奖励扶持对象一、二情形的产业用地，项目权属人在2025年12月31日前完成改造提升并达到投资协议或监管协议约定条件的，自次年起（按自然年度），连续3年分别按新增财政贡献区级留成部分的100%、80%、60%的金额标准给予奖励。奖励期间必须持续达到监管协议约定条件，否则不予奖励。

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文/佛山市新闻传媒中心记者刘嶒

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