近日，四川成都崇州2岁女童被恶犬撕咬一事引发全网关注。狗主人唐某随后被依法采取刑事强制措施，受伤女童也转至华西医院，由医疗专家组进一步治疗。

这起“狗伤人”事件再度引发公众对不文明养犬行为的讨论。怎样才算规范养犬，宠物饲主要注意哪些事项，相关职能部门对此又做了什么工作？19日，记者走访高明区物业管理公司，相关职能部门和律师等群体，对此进行了解。

高明市民与宠物狗互动嬉戏。佛山市新闻传媒中心记者陆苗仪摄

小区养犬有规定，效果有待提升

10月16日，四川成都崇州市一名2岁女童出门时突然遭到烈犬撕咬，事件引发全网关注。监控视频显示，当时，母亲正带着幼童走出单元门，一只黑狗突然冲出来扑倒幼儿进行撕咬。尽管母亲极力保护，仍不能阻止恶犬伤人。10月17日，崇州市联合调查工作组发布情况通报，女童生命体征平稳，罗威纳犬主人到案后被采取刑事强制措施。10月18日下午，黑色罗威纳犬主人被依法刑事拘留。

此起事件，再度让人们反思城市犬只管理模式。受到消费观念、情感陪伴等因素影响，近年来，越来越多家庭开始饲养宠物。《2023中国宠物行业趋势洞察白皮书》数据显示，我国猫狗数量已达到1.2亿只，中国养猫养犬家庭数即将突破8700万户。

宠物给人们带来快乐与陪伴的同时，也滋生出不少新问题。位于荷城街道三洲片区的某小区，是高明区内猫狗宠物保有量较多的小区之一，其对宠物的管理也多次获得上级主管部门认可，但小区物业经理张先生却表示，近些年，小区内因宠物导致的矛盾纠纷时有发生，物业公司也颇感难办。 

“我们早就制定了小区文明养犬的条例，要求业主出门遛狗时一定要拴好绳子，大型犬还要佩戴口罩，但不时有业主没有遵守。一些聪明的狗狗也会在业主出门后，自己偷偷开门跑到小区绿地上玩耍；还有怕生的小狗，听到屋外人车经过的声音就会大喊大叫，进而引发邻居投诉。”

张先生说，对遛狗不栓绳的业主，物业保安看到后会提醒他自觉将狗绳拴上；对偷跑出来的小狗，物业也会出动器具抓捕，防止其乱跑伤人；至于喜欢在屋里大叫的小狗，物业也会通过与狗主人沟通，加强对小狗的教育。“作为物业管理公司，我们当然乐于推动全社会文明养犬。但也希望相关部门能给予我们更多政策支持与撑腰，共同做好这项工作。”张先生说。

规范养犬行为，高明在行动

“人狗矛盾”已经成为当前社会治理一个难点。针对养犬管理问题，从中央到地方近年来都积极修订或发布相关法律法规，尝试对此进行规范。

2015年二次修正的《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定，携带犬只出户应按照规定佩戴犬牌并系犬绳，防止犬只伤人。2020年5月1日开始实施的《佛山市养犬管理条例》，也对未打疫苗、未牵犬绳、未清粪便、未戴嘴套等不文明养犬行为给出了明确规范，同时公布禁养27种烈性犬。养狗必须办证，遛狗必须栓绳。

高明区执业律师黎琦琪介绍，根据《中华人民共和国民法典》和地方性法规《佛山市养犬管理条例》，市民携带犬只外出，要携带免疫证明或者佩戴犬牌，用长度两米以下的犬绳牵领并佩戴口嚼或者嘴套等防护器具，在人多拥挤场合和电梯内应当怀抱犬只或者收紧犬绳等等，违反则有可能被处以罚款。

另外，目前相关法律虽暂未对大型犬只或小型犬只有特定的法律法规要求，但从刑事角度出发，如果狗主对于犬只疏于管理，因疏忽大意过失或者是过于自信的过失，造成他人重伤或者死亡的应当，以过失致人重伤罪，过失致人死亡罪来追究刑事责任。

区城管执法局相关负责人则告诉记者，近年来，已通过本地主流媒体、微信公众号等渠道，多次向全社会宣传《佛山市养犬管理条例》；并牵头制定了《文明养犬倡议书》，通过各居委会、各村委会转发至各居民群中；还利用高明区宠物医院、社区物业等社会力量，对养犬居民和业主开展针对性宣传。

该负责人说，区城管执法局不定期开展犬只管理专项行动，发现流浪犬即展开针对性抓捕行动，抓捕后将流浪犬移交至杨和镇的高明区犬只留检所进行初步检疫和留置，并利用城管公众号发布流浪狗认领公告，找寻流浪狗犬主并根据《佛山市养犬管理条例》进行相应的处罚或处理。

区城管执法局表示，会进一步加强执法巡查工作，有计划有步骤地普及文明养犬宣传，通过持续开展养犬免疫备案“一站式”服务及全资咨询活动等线下活动，不断促进高明区文明养犬氛围。

高明市民与宠物狗互动嬉戏3（佛山市新闻传媒中心记者陆苗仪摄）.jpg

知多D

遇见流浪狗，怎么办？

作为人类最好的朋友，狗仍然是危险的捕食者，在城市中自由游荡的流浪狗更是如此，因此，当遇到流浪狗，您最好能提前知道该如何避免与它们发生冲突，将损失降至最低。

流浪狗会攻击人类，通常是因为恐惧，或人类的行为令它感到讨厌，当然还有动物保护领土的本能，或者它已不幸罹患狂犬病。路上遇见流浪狗，可以试着假装没有注意它。稍微偏离预定路径从它附近2~3米远的地方绕过，不要进行眼神交流（这将被视为攻击行为），不要加快步伐，不要转身或进行任何会引起它注意的动作。

如果狗咆哮、并朝你侧身移动或开始吠叫，首先估计距离。如果狗离你有10米远，而且它接近的速度很慢，它可能比你更害怕。最好继续假装没有注意到它，继续维持你前进的速度。如果狗的姿势相当果断，吠叫声震耳欲聋，不停止或表现得好像在和你玩耍：跑过来，轻轻咬腿和外套，跑开，跳起来又跑起来，那么它攻击的可能性很大，您最好通过低沉的声音喊叫或朝它扔东西（比如石块、泥土等）来展示威胁，看能否把狗吓退。如果狗停下来或后退，千万不要追它。

一旦被犬咬伤、抓伤怎么办？如附近有医院，应立即就医；若距离医院较远，可先用清水和肥皂水交替沖洗伤口；即使自己处理过伤口，也要尽快就医。请记住，狂犬病虽然没有有效的治疗手段，病死率几乎100%，但只要做好预防，几乎可以100%防止发病。

文/佛山市新闻传媒中心记者李祥锐 陆苗仪

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