这个星期，不少老人家都过了开心的节日——重阳节。能不能够安享晚年，不只是银发一族需要担忧的问题，更加是当下的政府各职能部门要思考的问题，因为佛山的老龄化进程已经在加速。

市人大常委会从今年6月开始，深入调研佛山养老服务体系建设，报告显示，截至2022年底，户籍人口近500万人，其中60岁以上户籍老年人86万，占户籍人口17.36%，距离中度老龄化，还略有点差距。按现在人口数据推算，到2025年，就将超过100万，占比超过20%，预计也就是佛山正式步入中度老龄化的节点。

一边要继续转化人口红利，另一方面老人的康养问题从顶层规划设计到具体落实进程，都应该细细审视一番。10月20日，市人大专题询问会上，市人大常委会主任胡钛牵头，就围绕这个话题向市政府“出题”。市长白涛率队，13个部门和各区政府负责同志到会应询。

10月20日，市第十六届人大常委会第二十一次会议专题询问会现场。

专题询问会上的一个个问题都直指核心，充满“辣味”，聚焦养老服务的痛点难点和群众殷切期盼，面对面指出全市养老服务体系建设存在的短板。这些都是市人大常委会在实地走访五区、充分调研后的思考。面对询问，佛山市、区政府及相关职能部门负责人不回避困难、逐一正面回应，“答出”了佛山对这一“民生工程”的高度重视。

服务“一老一小” 按人口配建养老设施

如何确保佛山市居家社区养老服务方便可及、价格可负担、质量有保障？在前期的调研中，市人大常委会委员发现，佛山市居家社区养老服务供给不足、服务质量不高、五区发展不平衡。佛山市人大常委会委员唐韶群提出疑问：佛山市做了哪些对政策的研究，或者规划来解决和补足现在的短板？

佛山市民政局局长赖洪健回应称，在居家社区养老方面，民政局将继续监督加快各类设施布局，逐步构建完善15分钟养老服务圈，实现老年人就近养老、便捷养老。“目前我市社区居家养老服务设施已经覆盖了全市所有的镇（街），各镇（街）均有一家以上社区综合养老服务中心，向周边社区辐射提供上门、日托、全托等服务。并且补贴对象也从最初试点的9种老人扩展到目前的20种老人，每人每月的服务补贴标准，从100-300元提升到100-700元。”

佛山市自然资源局局长周霞则表示，最新一版的佛山城市规划管理技术标准已经明确按人口来配建养老设施：1-1.5万人配建750平方米的托老所，3-5万人要配建1500平方米的居家养老中心，5-10万人要配建7000平方米的养老院、养护院。并且在规划条件核实时，还会对不按规划要求配建城乡社区配套公共服务用房的，视为公共设施配套不达标，不予通过规划条件核实。

纳入医保定点 促进“医养”深度结合

在调研中，委员们还发现了发展医养结合的主要问题在于“医”和“养”的资源整合不够充分、政策保障力度不足、居家养老的老年人医疗需求仍未较好满足等。佛山市人大常委会委员孙承前现场提问有关部门采取了哪些措施破解这些难题。

佛山市人大常委会委员孙承前举手提问。

佛山市卫生健康局局长陈爱贞回应：“市医保局、卫健局联合发文，将家庭病床政策延伸至医养结合机构、养老机构，不同失能等级报销标准从55元/天，上浮提升两个档次达15%～30％。”

孙承前表示，医养结合机构的医保报销的问题受到比较多的限制，例如。在同一家医养结合机构内，老年人在养老床位无法享受医疗报销，需要治疗就必须转移到医疗床位，这就增加了行动不便或重病老年人的负担。“针对打通在医养结合机构医保报销的堵点方面，做了哪些具体有创新性的举措？”孙承前进一步追问。

佛山市医疗保障局局长林剑伟作出回应：“当前，佛山已经把康复医院、护理院和养老机构内设医疗机构、安宁疗护中心都已经纳进去作为医保定点的范畴了。接下来我们在医养结合机构、养老机构上，都会加大力度，争取能够更多的机构完成资格认定后开展相应的业务。”

近两个半小时的会议，市人大常委会一众委员提问、追问的问题，不下十个，不止有针对远景的规划的，也有老年人入住养老机构时候遇到的真实困难。整个过程，无论“问”还是“答”，表现都是积极的，不回避不足，不找借口，讲真实举措，甚至也把握机会提未来的改进建议的。这个才是市人大常委会依法行使监督权，最关键的作用——推动自我检视，推动真落实！而连续5年延续市长带队应询，也都充分体现了佛山市政府的“态度”，一届接着一届干，没有任何会上的短暂表态，比持之以恒的实干，来得“郑重”……

步入中度老年社会是发展的现实趋势，关键是行动起来才不会被动，佛山要发挥好养老产业发展活力优势，职能部门的实干优势，标准化建设的示范引领优势，打造老龄友好型社会才可以再上新台阶。

文/佛山市新闻传媒中心记者吴家键、李青桃

图/佛山市新闻传媒中心记者何淳伟、黎锦健

视频/佛山市新闻传媒中心记者麦家慧、何淳伟、黎锦健、江华、卜庆庆