“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”。11月底，佛山市推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会提出，“一镇一策”支持大沥等镇（街）冲刺“千亿镇街”，力争到2027年“亿元村居”达到100个。

那对于地处广佛黄金走廊的大沥来说，将如何推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）？打破现有瓶颈，推进高质量发展，“中心大沥”又要怎么干？

南海区委常委、大沥镇委书记岑灼雄在接受佛山市新闻传媒中心专访时表示，将坚持工商并举、品质领航，借力“百千万工程”让“中心大沥”加速“过河进湾”。

借力“百千万工程”

持之以恒推动规划落地

记者：“头号工程”对于“中心大沥”建设有怎样的意义和作用？大沥将如何借力“百千万工程”来解决城乡发展不平衡不协调问题，从而实现高质量发展？

岑灼雄：“百千万工程”对大沥来说，是一个推动大沥转型升级、树立信心，推动大沥实现高质量发展的重要推手。我们可以通过推进“百千万工程”来借力、借势，继续将建设“中心大沥”的规划目标，持之以恒地去推动落地。

城乡发展不平衡不协调的问题是大沥一个明显的短板。大沥早期依托“马路经济”“吃租经济”的粗放式发展，导致大沥存在片区统筹规划不足、土地产出效益低下、土地开发碎片化严重、城市形态功能不完善、产业结构不合理、公共配套建设滞后等发展质量低、发展不平衡的问题。例如以前的土地仅单纯出租，建成了一些比较低端的村级工业园、专业市场等。它们的产值、亩产效益以及周边环境的配套都不能满足现在群众对美好生活的追求。

大沥有色金属总部大厦群楼。资料图

现在是“生活引领生产的时代”，也是“以人才引领产业集聚，引领时代的发展”的时代。大沥要响应省、市、区对于推进“百千万工程”的要求，要以规划引领、土地集约、产业主导去推动整个城市品质提升、产业转型升级。

凝聚镇村企力量

加速“过河进湾”

记者：镇街是推动高质量发展的主引擎，也是落实“百千万工程”的“腰部力量”。结合大沥实际，大沥如何给自己定位？大沥在做强专业、做优特色上又将做出怎样的有效探索？

岑灼雄：大沥必须牢牢把握“百千万工程”这个契机，拿出推进“头号工程”的态度、强度和力度，聚焦“过河进湾、工商并举、品质领航”，通过高起点规划、高水平投入、高标准建设、高大上配套、高成长未来，举全镇之力激活千灯湖城市中轴和广佛湾“双引擎”，实现从传统大镇向“中心大沥”的蝶变升级。

今年2月23日，“广佛湾创新区共同城向未来”广佛湾重点项目启动仪式在大沥镇环球水产交易市场举行。佛山市新闻传媒中心记者 黄晴雯 摄

一是“过河进湾”。“过河”即推动千灯湖中央活力区的“过河”，打造“沥桂一体”。因此大沥在总部经济打造、城市功能配套建设等方面，要对标一流的中心城区。“进湾”，则是要打造为广佛同城的桥头堡、先锋。在这方面，大沥将结合商流型经济谋划、电商产业发展，加快专业市场向现代商贸转型，把流量变为“留量”。

二是“工商并举”。大沥是“商贸大沥”，提出“工商并举”，就是要抓好传统商贸的转型升级。自2013年规划调整后，大沥一直缺失一个核心的、大型引领型的工业制造业和一些先进制造业园区。

目前大沥正通过开展村级工业园升级改造、全域土地综合整治来腾出空间，再将原来这些“散小乱低”的村级工业园整合为一个能够将生产、生活、生态进行“三生”相融，又有“大城资源，小城成本”比较优势的主题产业社区。

灯湖中轴规划概念图。

我们计划用3到5年，实现300万平方米专业市场的转型升级。按照“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”的导向，升级打造“上下楼就上下游”“楼下生活楼上工作”的主题产业社区，把平均容积率从0.7提升到3.5以上，实现产业向上、城市向新。

同时我们也坚持“产业第一、项目为王”的工作主线。在产业方面，要将传统的铝型材、铝门窗、内衣等传统产业进行巩固提升，也要壮大培育高新企业，特别是专精特新企业。同时，我们也会用最优质、最宝贵的土地资源，来将一些优秀、先进的大沥企业的总部，以及其核心的新材料、新能源、储能板块，以及康养、生物医药、服装针织制造的个性化、定制化产业等引回来。今年大沥已经动工、摘牌、挂牌项目超3000亩，拟建设产业载体超540万平方米。这也为大沥未来发展都市型产业，都留下了空间。

三是品质领航。品质领航是核心。大沥在改革开放初期，是“蒙眼狂奔”。大沥现在的环境配套、道路、公园、学校、医疗等配套方面，比起禅桂等佛山中心城区以及广州周边城市，还是有差距，也满足不了群众对美好生活的向往。

盐步老龙1432项目一期。资料图

现在是“产业跟着人才走，人才跟着配套走”的时代。大沥在这些方面，急需迎头赶上。所以我们也重新谋划，以空前的力度投入基础设施建设：从今年起，3年内以专项债投入59亿元，新扩建道路项目52个，总长度超50公里；大力实施“公园化战略”，推动建设8-10个，总面积超1000亩的城市公园；教育方面，今年已有8所中小学、幼儿园正式开学，5所中小学扩建竣工，未来还将继续配建7所“省一级”标准学校；医疗方面，镇内3家医院将进行扩建提升；还将通过活化特色旧物业、举办灯湖中轴音乐季活动等形式，持续提升城区功能品质。

我们的目的是要打造建筑值得鉴赏、街区适合漫步、公园全龄友好、城市充满温度的中心城区，让城市能吸引、留住年轻人。未来我们也将朝着能让年轻人“肉身诗意栖居，灵魂愉悦安放”的方向，来提升大沥的城市集聚力、引领力和辐射力。

“网红之城 中心大沥”2023灯湖中轴音乐季第九场。通讯员供图

记者：“中心大沥”的建设“成事在人”。大沥将如何抓住窗口期，举全镇之力、以顶格要求打好这场攻坚战，不断开创高质量发展新局面？

岑灼雄：大沥目前围绕“过河进湾”，已部署了未来几年在产业升级、土地整理、城市更新、城市配套建设等方面的具体任务。部署容易，关键在于怎样去落实到位。

一是要强化组织保障。发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持党委管总、政府落实。二是要强化机制保障。我们设立了43个“扛旗夺标”项目，让每个班子领导带领铁军团队“包干”，把责任落实到人。三是要强化社会力量保障。鼓励干部队伍深入到一线，践行“一线工作法”，动员群众、企业等各级力量投身“百千万工程”项目。

我们以结果为导向，用实际说话来要求整个干部队伍，落实大沥铁军这种风雨无阻、日夜兼程、一旦出发必须到达的精神。我自己带头当好“一线施工队长”，要求每一项工作落实都按时间、任务“挂图作战”。目的是要让大家形成一种共识：难题要破解，不可以讲过就算，要一抓到底，必须要逐个击破，确保能把定下来的目标逐一实现。

持续扮靓乡村

加速“搬大树回家”

记者：在今年大沥在推进的产业项目清单中，“沥商”的身影频频出现。那大沥在推进“百千万工程”过程中，又将如何进一步推动更多“沥商”回到大沥？

岑灼雄：大沥自古以来，就被称之为“镬底地”，因为这里是一个容易“揾到食”的地方。尤其这几年，大沥孕育了一大批优秀企业家。这些优秀的大沥企业家有着开拓进取、坚守实业的底气，也有着回报家乡、回到家乡投资的强烈意愿。我们也希望能够将这些“大树搬回家”，来壮大大沥的工业实力，促进产业转型升级。

他们是大沥推进“百千万工程”产业发展的重要力量之一。因此我们也会从土地资源、资金配置、服务升级、政策资源等各方面资源，优先向我们大沥的优秀本土企业家倾斜。目前大沥已经有6家沥商“回家”投资。例如豪美控股集团、兴海集团等都将他们的制造业核心迁回大沥。

大沥首个沥商“回家”项目——大沥镇荟丰科创产业园拆除仪式现场。通讯员供图

除了大沥本土企业家外，我们还要思考大沥的另一个特质。就是怎样将大沥经联社、经济社这两级的资金进一步激活？现在也积极引导村组两级，力所能及地将一些资金与企业合作的形式，打造优质的产业载体或者是做一些优质的企业战略投资。

记者：目前大沥在推进乡村振兴过程中，存在那些难点和短板？接下来将如何加速乡村振兴，把短板变成“潜力板”？

岑灼雄：大沥前期在推进乡村振兴的过程中，还存在着“干部干，群众看”的现象，大家比较重视考核的“一时美”，而与通过健全日常机制实现“时时美”还有较大差距。

但在推进乡村振兴的过程中，我们并不能单纯地做个“花架子”，而是要通过人居环境整治解决村民停车难等问题，也把村中一些闲置空间变为口袋公园、四小园等。目前大沥已经建设超2100个“四小园”，群众对于自己居住环境改善这件事，也从内心上认可。群众也会慢慢从“政府要我做”变为自己“主动做”。

大沥的美丽乡村。图为大镇社区民建经济社里，有一条美丽的民建花街。佛山市新闻传媒中心记者 黄晴雯 摄

经过一年多时间，这些问题的转变也非常明显。例如，我们通过“擂台赛”的形式，激发党员干部、群众对于“自己家园自己建”的荣誉感。同时还通过进一步完善村规民约倡导大家树立好的典型。这些都让群众比干部更加主动、积极地落实长效管理，让乡村实现“时时美”。

文/佛山市新闻传媒中心记者 黄晴雯  

海报制作/佛山市新闻传媒中心记者 彭珍

视频/佛山市新闻传媒中心记者 仇嘉辉 刘勇斌 黄晴雯 徐文霞

通讯员 沥宣