中国共产党佛山市南海区第十四届代表大会第三次会议召开
12月27日，中国共产党佛山市南海区第十四届代表大会第三次会议召开。南海区委书记顾耀辉代表区委向大会作报告。大会强调，要锚定目标不放松，坚定信心谋突破，推动现代化活力新南海建设再上新台阶，持续深化落实“1114”工作体系，释放“百千万工程”与省实验区政策叠加效应，踔厉奋发、勇毅前行，推动各项工作取得更大突破，奋力开创现代化活力新南海建设新局面。
会议开幕现场
热点话题
强区促镇带村 奋力推进“百千万工程”
会议提出，要统筹推进“百千万工程”与省实验区建设，系统性理顺区域、城乡、工农等深层次关系，整体性激活城产人文各领域要素。以头号力度深入实施“头号工程”，做实强区促镇带村，为全省、全市共同富裕先行探路。
在强区层面，南海将全力推进“七湖三湾一站一园”建设，打造城乡区域协调发展的主引擎，辐射带动原撤并镇街区域振兴发展。通过加强区级统筹，建立区领导挂钩联系制度，南海将推动项目、资金、用地等向12个重点平台倾斜。重点区域如千灯湖、文翰湖、映月湖片区将以联动发展提升中心城区能级。广佛湾、里湖新城要打造广佛全域同城桥头堡。儒林湾、南海湾、听音湖、仙湖片区助推西部三镇加速崛起。
“佛山西站是狮山发展的桥头堡，一定要高度重视。”顾耀辉在分组讨论中强调，狮山位于佛北战新产业园版图核心，要做好佛山西站枢纽新城的发展规划。同在狮山的博爱湖、南国桃园片区也要围绕城市配套、现代服务发力，支撑狮山高位进发。
在促镇层面，南海要坚持既定产业布局，以错位发展、产业集聚和链条协同为引导，推动镇域高质量发展。各部门将密切协作，更好地服务各镇街的差异化建设和特质化发展。狮山要抢抓市委北向战略机遇，加速“双中心”建设，巩固千亿镇“领头羊”地位。桂城要侧重发展总部经济、新型都市工业和生产性服务业，打造城市客厅，向“千亿镇街”进发。
大沥、里水要加快产业转型升级步伐，做强典型镇、中心镇，倍增经济总量，壮大“千亿镇街”后备力量。南海区党代表、大沥镇凤池社区党委书记陈伟津表示，大沥凤池社区深入落实“百千万工程”，努力打造提升社区装饰材料市场转型升级，正在打造凤池装饰材料博物园，将低矮商铺升级改造成面积8万平方米的博览园，助力大沥铝型材产业经济发展。
在乡村振兴上，南海将以“抓两端、促融合”思路加快推进农业现代化，前端深入实施“种业+”计划，后端大力发展预制菜深加工业，引育龙头企业促进农文旅融合。南海区党代表、西樵镇党委书记李毅佳在分组讨论中表示，西樵镇坚持空间再造与产业重塑并举，提升农业规模化产业化发展水平，大力推进农文旅融合发展。
同时，南海深化落实“分六留四”政策，全面推行股份分红积分制。点线面结合提升城乡风貌，每个镇街打造1~2个高水平示范点，按照“十个一”要求培育2个以上典型村，带动其余村（社区）按照“六个一”要求整体推进乡村建设。陈伟津表示，大沥凤池社区重视老旧村居建设，新改造40多个“四小园”，基础设施配套持续完善，人居环境进一步提高。同时，积极举办社区特色文化活动，包括慈善千人行、文化艺术节、志愿者嘉年华等凤池特有的活动，活跃社区文化氛围，提升社区居民幸福感。
推进新型工业化 培育三大新兴千亿产业集群
报告提出，坚持制造业当家，南海要在推进新型工业化上实现更大突破。其中关键一步，就是要以新质生产力培育引领新型工业化。向战新产业要新质生产力，加快培育3个新兴千亿产业集群，夯实“两高四新”现代产业发展基础。
在具体谋划上，南海将依托季华实验室打造信息装备制造千亿产业集群；依托仙湖实验室打造氢能和氢氨融合装备制造千亿产业集群；借力中国安全应急产业大会，依托国家级智能安全产业园，打造智能安全应急千亿产业集群。把招商引资作为培育新质生产力的源头活水，围绕“两高四新”及3个新兴千亿产业集群建链、强链、补链、延链，推动招商成绩实现高位突破。
事实上，南海在三大千亿产业集群方面拥有深厚的基础。以氢能产业为例，从2009年起，南海就开始布局氢能产业。经过多年的积累，南海已经成为国内氢能产业链布局最完整的地区之一，区内氢能企业、机构超150家，项目总投资超过600亿元，全部达产后年产值超1000亿元。
南海在安全应急产业方面也起步早、发展快，目前全区安全应急产业产值近500亿元。南海的信息装备产业集群发展迅猛，2022年拥有规上工业企业82家，产值约210亿元，主要分布在电子器件制造和通讯设备制造领域。
“目前我们正与季华实验室开展合作，提高装备智能化水平和可靠性水平，在高端石油探测装备国产化过程中，借助季华实验室先进的检测仪器和装备，为企业的高端装备制造赋能。”南海区党代表，广东中海万泰技术有限公司党支部书记、监事毛卫东表示，南海打造三大千亿产业集群，对中海万泰来说是一个良好的发展契机。
总部位于南海狮山的广东中海万泰技术有限公司，是佛山制造业单项冠军中南机械与央企中海油服的合资公司。作为高端石油探测装备的链主企业，中海万泰目前吸引了十余家上下游企业在南海落户进驻。下一步，中海万泰还将在南海进行增资扩产，包括建立全球服务中心，支撑高端石油探测装备百亿美元的市场份额。
报告还指出，南海将围绕产业转型升级、空间拓展、生态构建等方面赋能新型产业化，优化提升“两高四新”现代产业体系，进一步筑牢制造业当家基石。其中，南海将以数改智转为主攻方向，持续加大工业技改力度，深入实施“数字领航”计划，协同推进“单点突破”和“链式转型”，推动超60%规上工业企业数字化转型。
南海区党代表认真研读、聆听报告
“报告为企业发展指明了方向，去年公司获评为佛山市数字化智能化示范车间，我们有信心，未来继续在数字化方面进一步发力。”南海区党代表、广东新元素板业有限公司副总裁区玉标表示，将积极拥抱数字化智能化浪潮，加快企业转型升级。
传承广府文脉 打造“最岭南”人文城市
南海历史文化源远流长，是珠江文明的发祥地之一。依托深厚的文化底蕴，过去一年，南海深入实施“水上南海”高质量发展战略，大地艺术节、醒狮、龙舟、武术、粤剧等IP持续擦亮，文旅“出彩”引领城市“出圈”。报告提出，深入构筑“三带三区”发展格局，在传承广府文脉上实现更大突破，推动文化高质量发展，打造“最岭南”的人文之城。
“报告为南海文旅发展指明了方向。报告中包括打造湾区文商旅消费高地、打造湾区演艺新高地等新提法非常切合南海的实际。”南海区党代表，区委宣传部常务副部长、区文广旅体局局长梁惠颜表示，目前南海的文旅发展方向已经不是传统的文化和旅游，而是要把这个城市的生活本身变成一种旅游方式，因此要打造全域旅游。
目前，南海文旅的努力方向是要推动融合发展，包括文旅融合、文商旅融合、农文旅融合、工业文旅融合等。南海正朝着这个目标打造各种新场景、新消费空间，满足市民群众的新需求。即将开业的宋城佛山演艺项目就是其中一个典型代表。梁惠颜介绍，该项目即将开业运营，目前相关部门正在全力以赴为其开业做准备，开业后将为激活文化演艺资源，打造湾区演艺新高地注入新活力。“项目方看中了南海作为岭南广府文化核心起源地这一强大IP，正在推动项目升级为广东千古情，非常值得期待。”
“我们将充分利用举办南海大地艺术节和宋城佛山演艺项目开业的契机，进一步丰富山上山下的旅游资源，统筹策划推广好西樵丰富的文旅资源，将西樵山的影响力扩大至全国甚至东南亚。”南海区党代表，西樵镇党委副书记、镇长夏泽鸿表示。
他介绍，西樵还将进一步丰富城市商业业态，提升餐饮酒店的服务品位、品质，导入新消费业态，大力支持发展首店经济，同时加强城市形象推广，提高城市的格调和魅力，为南海焕发千年古郡的时代魅力增光添彩。
“文化对村居发展具有重要引领作用，我们在发展村级文化的时候要注重培育内驱动力，积极主动谋划更多文化活动，为文化发展创造更多条件。”南海区党代表、西樵镇儒溪村党委书记陈旺弟表示，希望区、镇、村三级联动，进一步延伸现有各级各类文化社团的优势，激发村居文化活力。
此外，南海还将深入推进“水上南海”高质量发展战略，以水脉贯通文脉、滋养城脉、激活商脉，打造水城共荣示范标杆。
数读2023
●投资结构实现历史性扭转，预计工业投资超450亿元，增速超过30%，成为拉动固定资产投资的主动力；全社会研发投入占GDP比重有望达到3%以上。
●统筹推进“百千万工程”和省实验区建设，系统攻坚10方面33项改革。“千亿镇街”、美丽乡镇、中心镇创建扎实有力，1镇12村入选全省首批“百千万工程”典型镇村。
●全域土地综合整治获国务院大督查奖励，拆除改造村级工业园超8000亩，整备连片产业用地9000亩以上。深入推进传统产业转型，玉器、纺织等行业税收大幅增长。
●完成“七湖三湾一站一园”全部规划编制。获评中国新型智慧城市百强县第一名。官窑铁路枢纽、机场大道、禅西大道北延线全面建成。
●招商引资再创新高，项目签约总额预计超1100亿元，氢能入选国家级中小企业特色产业集群。
●新增“小巨人”企业18家，高企总数预计达4150家。获评国家知识产权强县建设示范县。
展望2024
三个必须
必须保持战略定力，增强必胜之心
必须持续深化改革，破解转型之困
必须弘扬雄师精神，展现南海之为
六个更大突破
1.全力推进“百千万工程”，在促进城乡区域协调发展上实现更大突破。以头号力度深入实施“头号工程”，做实强区促镇带村，为全省、全市共同富裕先行探路。
2.深度参与新阶段粤港澳大湾区建设，在全面深化改革开放上实现更大突破。扭住大湾区联结内外循环的关键优势，在融入国家战略、破解发展难题中再领风气之先、再立开放潮头。
3.坚持制造业当家，在推进新型工业化上实现更大突破。抓紧抓实新型工业化这个现代化建设的关键任务，优化提升“两高四新”现代产业体系，进一步筑牢制造业当家基石。
4.深入推进绿美南海生态建设，在改善生态环境质量上实现更大突破。坚决落实国家“双碳”战略，深入打好污染防治攻坚战，建设天蓝水清地绿的美丽宜居家园。
5.深入构筑“三带三区”发展格局，在传承广府文脉上实现更大突破。坚持以习近平文化思想为指引，大力推动文化高质量发展，打造“最岭南”的人文之城。
6.大力构建共建共治共享新格局，在共同创造美好生活上实现更大突破。始终践行以人民为中心的发展思想，统筹推进高品质生活、高效能治理、高水平安全，让民生更有温度，幸福更有厚度。
坚持和加强党的全面领导
1.永葆绝对忠诚的政治本色
2.锤炼堪当重任的南海雄师
3.构筑坚强有力的战斗堡垒
4.涵养风清气正的良好生态
文|佛山市新闻传媒中心记者刘浩斌、陆佩兰、黎俏婷 通讯员叶鸿禹
