雄安新区是千年大计，国家大事，是现代城市规划建设的样板和典范。南海能从其中学到什么？近日，南海区推出了城市规划建设“雄安班”专题研修班，区、镇两级有关负责人和业务骨干前往雄安新区学习先进经验。5月28日，“雄安班”座谈会召开，众多学员代表分享交流感悟，把学习经验转化为推动南海高质量发展的动力。

雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后，又一具有全国意义的新区，将疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引警。雄安新区以《河北雄安新区规划纲要》为统领，形成了雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划4个基础性规划及20多个专项规划，具有高度的前瞻性、引领性。

此次研修班近50名学员，都是来自区镇两级自然资源城市更新、市政等领域的领导干部和业务骨干。培训内容涵盖了国土空间规划编制、城市更新、规划管理与建设等方面，设置了13场现场教学。学员们实地考察了解最新建设进展情况和城市功能核心区域建设的重要成果，感受雄安新区的整体规划和未来城市理念。

雄安新区航拍。/图片来自新华社

雄安范本助推南海发展

此次座谈会由南海区委常委、组织部部长韩峰主持，11名学员分享了各自的学习体会。“通过学习，我们见识到雄安新区先进的规划理念，如何从理论到实践、从蓝图到实景，这为我们如何将先进的规划理念，融合到南海城市规划建设工作中提供了范本。”雄安班班长、区自然资源分局局长潘希明作班级总结说道。

会上，学员们分享了在系统规划、产业布局、生态建设、科技创新、治理方式等多个方面的感悟。

坚持规划先行，雄安新区把每一寸土地规划得清晰明确，通过“慢”节奏涵养出规划的雄安标准和雄安质量。南海区城建环资工委主任罗苑龙表示：“我们要确保规划的严肃性和权威性，避免随意更改，实现一张蓝图绘到底，如南海水环境治理过程中，就非常需要排水规划的统一指导。”

围绕产业布局，南海区委保密委员会专职副主任李树东表示，南海要注重“产业+产业链+产业集群”同频共振，学习雄安新区做法，形成“我的上下游，就在我的上下楼，最远不超过隔壁楼”的产业生态圈。一是用好属地高校资源。二是用好33个高端科创平台。三是用好政府掌控的数据资源。从而更好地服务和保障产业发展。

在生态建设上，雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，严格控制开发强度，同时对白洋淀进行系统修复，构建水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局。西樵镇党委委员凌上泉表示，雄安新区“先植绿、后建城”的建设理念值得南海借鉴学习。他认为，南海要进行生态修复和保护，开展内河涌的水治理和生态修复，并利用河道的生态作用，构建生态廊道，打造蓝绿交织、水城共融的现代化城市。

学员到中国电信智慧城市产业园参观学习

在城市治理上，雄安新区以天然条件为基础，构建了“一主、五辅、多节点”的城乡布局。启动区集中地下综合管廊，统筹铺排污水收集、输送和集中处理，展现了因地制宜的治理方式。南海区住建水务局副局长边志民认为：“我们要充分尊重历史，直面现状，因地制宜开展产城人融合，在小流域、微整治上科学规划、超前规划，以一域谋全局，以点带面、以小切口推动大整治。”

打造数字孪生城市和智能城市，雄安新区以被称为“雄安之眼”的城市计算中心为重要载体，对城市全局实时分析，实现公共资源管理智能化。丹灶镇综合行政执法队队长庄正兴表示，南海在新建区域开发的同时，可以试点雄安“地下、地上、云上”三座城同步规划、同步建设的方式，先形成经验再推广。

一个好的规划可以节约上亿元的建设费用

“学习班基本达到了预期，大家有所感悟、有所收获，结合自身的工作有了落地的想法。”南海区委常委、副区长徐永强对雄安班的学习成果表示肯定，并提出了四点要求：一要学先进，学习领悟先进的规划思路和发展理念；二是找差距，找到认知差距，认识到新城区“白纸画图”与旧城改造的本质相同。找到能力差距，认识到与先进地区在整体谋划上的距离。找到操作差距，提高统筹各个要素和利益的能力；三要学思维，具有战略性思维，落地思维和底线思维，做好人与自然和谐发展；四要找出路，通过借鉴先进地区的实践经验，立足南海现状，做好“七湖三湾一站一园”的规划和发展。

“大家也要明白，培训结束不是终点，而是一个全新的起点。”南海区委书记顾耀辉勉励学员，在往后的工作中要继续加强学习、加强实践，用过硬的本领展现新时代南海雄师的新担当新作为，为打造现代化活力新南海贡献智慧和力量。

会上，他强调了三点意见。一要拓宽战略视野抓精准规划，解决理念不够新的问题；二要立足地域文化抓精致建设，解决特色不够足的问题；三要下足绣花功夫抓精细管理，解决工作不够细的问题。

“一个好的规划可以帮你节约成千万、上亿元的建设费用。”顾耀辉表示，要突出规划设计的前瞻性。自觉把南海融入粤港澳大湾区等战略中去谋划定位、明确方向。同时，在保障刚性管控的前提下进行适度战略留白，预留未来发展空间。统筹安排好“七湖三湾一站一园”12个重点平台基础设施、重大产业等空间布局，推动区域协调发展朝着更高水平、更高质量迈进。

围绕文化，顾耀辉强调要留住特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。坚持以文润城。持续擦亮醒狮、龙舟、功夫、粤剧等本土文化IP。加快“水上南海”建设，力争在水环境、水上交通建设等方面取得突破。探索新型融资渠道，为盘活资产蓄势赋能。

“一座城市的管理者对城市工作有理解、有要求，才能更好地规划建设管理城市。”顾耀辉强调，各级领导干部都要提高抓城市工作的能力和素质，做新形势下城市规划建设发展的行家里手。他希望各级领导干部学用结合、学以致用，切实把学习成果转化为实际成效，为加快建设现代化活力新南海作出新的更大贡献。

 

文、图、视频|佛山市新闻传媒中心记者刘浩斌 通讯员刘昊