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实质性化解行政争议显担当! 南海首批行政复议官正式履职

佛山市新闻传媒中心

5月30日,佛山市南海区举行首批行政复议官任命仪式,南海区委书记顾耀辉为首批行政复议官颁发任命书。

5名新任行政复议官高举右拳,庄严宣誓。自此,南海区首批行政复议官正式诞生。广东省司法厅党委副书记、副厅长梁震,佛山市司法局党组书记、局长刘祖辉出席仪式并作讲话。

南海区委书记顾耀辉为首批行政复议官颁发任命书。

南海区首批5名行政复议官,包括首席行政复议官1名、一级行政复议官2名、二级行政复议官2名。他们将与法官、检察官队伍一样,走正规化、专业化、职业化道路,及时处理行政纠纷,主动回应民生关切。

2011年,南海区被确定为全省第二批行政复议委员会试点地区,确定了“统一受理、集中审查、集中议决、统一决定”试点模式,逐步创新实施“繁简分流”“专家办案”等机制。2021年复议体制改革后,南海区更是以“复议受理前调解+复议中调解”双轨并行模式,大力推动行政争议实质性化解,总体调解率达25.8%。南海复议成效显著,2020年和2022年,区政府行政复议机构分别获评“全国法治政府建设工作先进单位”“全国司法行政系统先进集体”国家级荣誉,先行先试的“繁简分流”机制及“专家办案”模式在2023年被吸收入法,成为新复议法有机组成部分。

会议现场。

今年1月,省委正式决定选取南海区作为行政复议官试点地区,之后南海区快速响应,全力以赴做好试点筹备工作。而试点工作遇到的首要问题,就是明确试点的总体思路和推进路径,即“干什么”和“怎么干”的问题。南海区坚持一贯的务实作风,在试点工作内容的确定和路径的达成上下了大量的功夫,3月25日,南海区正式出台《佛山市南海区行政复议官试点工作实施方案》,至此,南海区行政复议官试点工作序幕全面拉开。

“在南海开展改革试点,正当其时,恰逢其势。”佛山市司法局党组书记、局长刘祖辉表示,南海要把握试点工作的出发点,在化解争议上下功夫;把握试点工作的着力点,在深挖优势上下功夫;把握试点工作的关键点,在抓细抓实上下功夫;把握试点工作的落脚点,在出新出彩上下功夫,务求创新出实效。

“南海要继续发扬走在前列,干在实处、勇立潮头的精气神,将行政复议工作做得更扎实、更到位,提升法治政府建设水平和人民群众的法治获得感,为南海争光,为广东添彩。” 任命仪式上,梁震副书记对南海立足实际,积极化解行政争议的做法予以认可,要求南海进一步以试点工作为契机,切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,抓紧抓实试点工作,为全省深化行政复议改革提供可复制、可借鉴、可推广的经验做法。

5名新任行政复议官庄严宣誓。

行政复议工作一头连着党委政府,一头连着老百姓。南海是经济大区,地处改革前沿,改革愈是深入,妥善回应群众的新期盼、新诉求、新声音愈为重要。

近年来,南海复议持续聚焦群众核心诉求解决,以实质性化解行政争议作为工作立足点,主动运用“听证+调解”的方式,倾听民声、了解民情、汇聚民意,特别是处理涉劳资纠纷、社会保障等须及时厘清案情、回应关切的民生领域尤其如此。

同时,为进一步破解“程序空转”“案结事不了”难题,南海复议充分利用复议前与复议中调解“双轨”并行模式,善于采用面对面、背对背等调解手段,推动大量行政争议实现就地化解。2024年,南海区复议总体调解率稳步提升,真正实现“案结事了”。 

与会嘉宾与南海首批行政复议官合影留念。

下一步,南海区将继续站稳“以人民为中心”的政治立场,循行政复议队伍专业化、职业化建设路径,将试点工作做扎实、做到位,真正回应试点工作“怎么干”的问题,为全省乃至全国深化行政复议改革提供南海实践样本。

文、图:佛山市新闻传媒中心记者陆佩兰、通讯员陆林邦报道