搞好村居环境是否有奖励？三水农村集体经济如何高质量发展？9月18日，三水区农业农村局上线三水区“政风行风热线——对话民生”节目，就“百千万工程”、乡村振兴等农业农村热点问题，与广大市民观众进行交流讨论。

今年以来，三水区加力提速推进“百千万工程”，区农业农村局牢牢把握高质量发展这一首要任务，大力发展富民兴村产业，探索农村集体经济新路子，促进城乡协调发展水平不断提高。

三水区农业农村局上线三水区“政风行风热线——对话民生”节目。佛山市新闻传媒中心记者黄岚摄

全区农村高质量发展迎来三个“新”

记者：作为广东“头号工程”，三水如何推进“百千万工程”，目前在促进城乡高水平协调发展有何成效？

三水区农业农村局：当前，三水正加力提速推进“百千万工程”，坚持区、镇、村一体推进。在推动农村高质量发展方面，三水形成了三个“新”的高质量发展格局。

一是新动能。近两年，我们通过农村集体“三资”管理服务改革，将农村集体的“家底”摸清。去年我们完成了全区3.7万份资产核查和2.4万份合同的确认，并绘制了一张“资产云图”，实现了资产数据汇总、分析等功能，可以清晰直观展示资产的存量和边界，并能实时对接区级线上“三资”管理服务平台，让农村集体资产“一键掌控”。

二是新路径。我们在区域上，将三水划分为南、中、北三个功能主体发展区，同时通过乡村振兴示范带建设，将一些村庄和资源进行整合，形成三水地域上集聚发展的态势。同时，我们结合三水的优势产业水产养殖业，进行全链条融合发展，提升整个产业效率和收益。

三是新机制。近几年，我们在农业招商项目和农地集约衔接、金融服务“三农”以及农村集体经济发展等工作机制进行探索，如我们在部分村成立强村公司，推进经济市场化发展改革；探索集体收益实行按比例提留制度，通过提留用于村的建设和发展，形成一个可循环发展模式。

记者：市民植先生提问，听说在村里搞好卫生有奖金领，是不是有这回事呢？

三水区农业农村局：为了调动村民参与人居环境整治的积极性，三水推行和美乡村人居环境整治奖励制。奖励制的资金来自于各个村集体提留的一部分乡村振兴资金，定期检查开展内部评比工作，对于做的比较好的村居和个人，可以由村集体自行设置一些奖励，奖励可以是现金，也可以是一些实物。

“一村一策”探索集体经济发展新路

记者：农村经济一直是社会比较关注的问题，今年三水区在推动农村集体经济发展方面有什么创新举措？

三水区农业农村局：农村集体经济发展，关乎到村集体和村民的收益，大家都很关注。今年，我们主要是通过“点面结合”和“一村一策”的思路来发展农村集体经济。

所谓“点面结合”，面上主要是依托农村集体“三资”管理服务改革，将集体资产进行适度的集约和盘活。近几年我们做的农地适度集约，对租金的提升是比较明显的。自实施农村集体“三资”管理服务改革以来，我们网上竞投超过6200宗，带来的村集体收益增加已经超过6000万元。

同时，三水今年出台了《佛山市三水区新型农村集体经济高质量发展行动实施方案》，不仅结合三水实际亮出了诸多举措，突出集体经济市场化发展，包括“向农村集体经济组织选派经营管理人才”“鼓励农村集体经济组织成立服务运营企业”等。

目前我们主要在一些村进行了探索。通过成立村级公司，三水农村集体经济发展主要有以下几种发展模式：

一是服务型，一些靠近工业园区或比较便利的村居，就为工业园区的基础建设和企业提供服务，包括为村居内部提供服务。二是联合型，一般是与国资等公司合作运营一些项目和资产。三是生产型，一些相对稳健的农业生产领域由村级公司牵头做育苗、繁育等领域风险较低和见效较快的项目，作为带动本村或本地农业产业发展的一个重要依托。

一些村居非农资产较多，则通过发行提升或合作开发，去提高整个农村的集体资产价值，这些是我们的一个探索。我们也通过国企、国资派驻职业经理人，帮助部分村居提升和切入市场化运营的领域，逐步改变纯粹收租金这种“包租公”的发展问题。

水产养殖+现代种植助力富民兴农

记者：三水近几年的农业发展走向如何，重点打造什么样的产业？

三水区农业农村局：关于三水农业的发展，与我们的资源禀赋息息相关，因为三水位处三江汇流之地，水质好，水产业淡水养殖行业占的规模面积比较大，当然也有一些种植类的品种，我们现在实施“1+1”的产业布局。

一是做大做强淡水养殖业。三水经过几年的努力，水产业的发展发生比较大的变化。目前区内拥有国家一流的种业基地、国家级龙头企业发挥引领作用，有四大省级园区支撑发展，也有三水公共品牌的推出，三水区水产业发展体系构建基本成型。目前结合我们的优势，主力推动桂鱼、鲈鱼、皇帝鱼等高值品种的推广和新技术应用、新品牌的推广。

二是现代种植业。大家都知道以前三水的种植业也有辉煌的历史，乐平雪梨瓜、三水黑皮冬瓜等都是国家地理标识产品，以前三水的蔬菜也比较有名。现在因应整个环境的变化，三水正在构建种植业的现代发展体系，通过引进有实力的种业及经营公司，带动本地农户做好现代种植。

记者：三水养殖户如何使用“鱼出三水”区域公用品牌？如果有些个体出现问题时，会不会影响到集体声誉，如何防范这种风险呢？

三水区农业农村局：“鱼出三水”这个区域品牌现在授权三水区水产协会进行使用，协会具有行业服务监管职责，目前首批约20个符合养殖标准的企业使用该商标。其他的农户如想使用这一品牌须按照我们规范的养殖要求，达到相关技术标准，共同维护品牌健康发展。

文/佛山市新闻传媒中心记者吕小洁

图/佛山市新闻传媒中心记者黄岚