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广东金融监管局践行金融为民理念,构建“大消保”格局,打造金融教育“广东范例”

佛山市新闻传媒中心

广东金融监管局深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央金融工作会议部署,坚持以人民为中心的价值取向,深入推进“四新”工程建设,立足广东“排头兵、先行地、实验区”的使命定位,以9月金融教育宣传月活动为契机,深化构建金融“大消保”格局,持续全方位、多维度、广覆盖开展金融教育宣传活动,推广为民办实事举措,力争打造金融教育“广东范例”,共同维护金融消费者的合法权益。

同题共答,着力构建金融“大消保”工作格局

强化金融管理部门间协作,牵头建立辖区金融消保合作协调机制。坚持“依法履职、金融为民、统筹协作”三大指导原则,与广东证监局、广东省地方金融管理局签订《关于金融消费者权益保护和投资者保护工作合作备忘录》,围绕金融消保工作规划、体制机制建设、金融消费者教育、纠纷多元化解机制、大湾区消保监管合作等加强统筹协同,形成齐抓共管、同向发力的金融消保工作格局。

加强与网信部门、司法部门合作,开展“代理退保”短视频乱象治理工作。针对当前非法“代理退保”短视频在自媒体平台上大量传播,错误引导金融消费者非理性维权的乱象,广东金融监管局动员行业制定“代理退保”短视频识别参考标准,联合省网信部门重点整治金融领域相关问题,压实平台主体责任。依托司法行政部门出台相应举措,加大对律所的规范力度,推动净化网络环境。

深化与通信管理部门等协作配合,联合整治金融类营销催收短信和电话问题。针对金融营销类短信和电话扰民、不法贷款中介非法营销,严重侵害广大金融消费者合法权益等问题,协助工信部门建立投诉线索核查常态化工作机制,核查有关线索超2000条。联合省通信管理部门开展专项行动,形成“黑、白名单”电话号码库,建立部门间信息共享机制,及时移送相关线索,维护金融市场秩序。

主动作为,多维开展金融教育宣传月活动

广东金融监管局坚持人民至上,以金融教育宣传月活动为牵引,以为民办实事工作为抓手,统筹金融行业组织开展有声有色、点面结合的教育宣传活动,将传递消费者权益保护理念与为民办实事、办好事相结合,促进教育宣传成果转化,提升公众金融素养,营造和谐健康金融环境,培育中国特色金融文化。

高位启动,统筹推进。根据总局统一部署,结合辖区实际情况,联合中国人民银行广东省分行、广东证监局、广东省地方金融管理局共同开展“金融教育宣传月”活动,联合制定专项活动方案,印发活动通知,开展媒体联合报道,推动辖内金融机构、地方金融组织等积极参与、创新开展丰富多样的教育宣传活动。

推出金融知识宣传“校园行、企业行、社区行、县域行”四大特色活动。一是聚焦青少年、大学生等重点群体,开展金融知识宣传“校园行”活动,推动建设知识型校园。其中,广东金融监管局联合华南理工大学举办首届由金融监管部门主导的“金融文化节”活动,活动可覆盖校园全龄段学生,并辐射广州大学城12所高校师生。联合广东省教育厅开展“2024广东开学第一课”,连续8天进行专场主题直播,全省超过2000万中小学生收看。二是聚焦实体企业、产业园区等,开展金融知识宣传“企业行”活动,结合企业需求有针对性地开展金融政策和知识普及等专场活动,推动解决企业金融服务难题,为企业高质量发展注入“金融活水”。三是聚焦街道社区、商圈等人流密集地,开展金融知识宣传“社区行”活动,尤其关注老年群体,让金融知识走进百姓生活。

四是聚焦基层,开展“担当新使命 消保县域行”专项活动,推动金融教育下沉重心,将金融知识送到群众屋前屋后。

展示金融新风尚,推广为民办实事。以9月金融教育宣传月活动为契机,推出一批为民办实事措施。一是总结前期行业开展消费投诉综合治理的成果,指导银行保险机构在畅通投诉渠道、纠纷多元化解、适当性管理、消保制度建设、客户服务等方面进一步出台有利于消费者的举措,持续提升消费者的满意度和获得感。二是靶向开展消费投诉纠纷溯源治理。下发投诉纠纷溯源治理专项行动方案,聚焦机构在消费者保护的薄弱环节开展治理,建立“标本兼治化解突出矛盾”的常态化机制。探索“金融+法院”双向联动模式,与广东省高级人民法院共同签署《金融纠纷诉源治理工作备忘录》,推动规范调处金融纠纷、有效防范金融风险。三是进一步完善多元纠纷化解机制。拓展调解服务半径,指导正和消保中心设立10家派驻调解工作站,将金融调解服务延伸至基层。深化调解机制应用,通过推广“简易调”,推动就地化解纠纷案件;推出金融类案快速化调解系统3.0版本,构建党委领导、社会协同、多元共治的矛盾纠纷前端综合治理格局,优化金融风险化解机制,推动“总对总”诉调对接切实落地。

推进诚信建设,培育金融文化。结合辖内正在开展的“高管消保履职年”活动,围绕诚信建设等重点内容,通过组织一次消保宣讲、接待一批群众等“七个一”活动,强化金融从业人员教育。指导辖区行业社会组织开展“重诚信 强合规 守底线”主题宣讲活动,鼓励辖内银行保险机构参加省发改委、宣传部组织的“粤信杯”诚信微视频和诚信典型案例征集活动,推动诚实守信成为金融机构、金融从业人员和消费者的自觉行为规范。

上下联动,发挥派出机构“前哨”作用

广东金融监管局在金融监管总局“四级垂管”架构下,充分发挥金融监管分局贴近指导、金融监管支局一线监管的作用,用好用足现有监管资源,形成以上促下、联动贯通、整体发力的金融教育工作机制,持续推进金融教育宣传深入基层,彻底打通金融教育宣传“最后一公里”。

强化督导检查,压实金融机构主体责任。落实属地监管职责,指导辖内金融监管分局、支局通过现场督导、抽查暗访等方式,深入基层对宣传月活动进行督导、考评、暗访等,保障宣传活动质效。

丰富宣传形式,推动教育直达基层群众。广东金融监管局指导辖内各派出机构从各地经济基础、文化风俗、地理位置等不同条件出发,紧扣群众需求分类开展金融教育宣传。如韶关金融监管分局面向革命老区、少数民族县域开展集中宣传活动,梅州金融监管分局指导支局利用“中国农民丰收节”开展“金融知识赶大集”活动,东莞金融监管分局面向残障人士开展“口语+手语”双语活动,湛江金融监管分局结合辖区部队军属较多的特点,前往部队营区开展金融教育活动,揭阳金融监管分局在“揭阳学宫”古城举办特色活动,增城金融监管支局结合中秋节庆开展游园活动,从化金融监管支局结合金融村官试点工作成立乡村金融宣讲团为村民讲授金融知识。

发挥教育基地作用,开展形式多样的宣传活动。广东金融监管局指导辖区金融教育基地积极结合自身行业特色、资源优势和群众需求,组织开展覆盖面广、针对性强的金融知识普及活动。如佛山金融监管分局指导辖内2家教育基地开展“新生金融第一课”,以新生激活银行卡为契机向学校师生提供金融知识,并以基地为宣传阵地,通过多元媒介、艺术装置、文创周边、互动游戏等形式持续开展宣传活动。阳江金融监管分局指导教育基地联合金消协、图书馆开展面向青少年的专场金融教育活动,通过节目表演、金融知识讲座、金融互动游戏打卡等活动,向广大青少年和读者群众普及金融知识。

来源:国家金融监督管理总局广东监管局