近日，《广州市中小学生心理健康促进条例》（下称《条例》）经广东省人大常委会批准通过，将于2024年11月1日起施行。

这是全国首部促进中小学生心理健康地方性法规，也是广州首次明确中小学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品（以下简称为“手机”）进入校园或者在校园内使用。

《条例》一出引发了不少高明家长关注。事实上，“学生能否带手机进校园”已经是老生常谈的话题，对此，记者采访了高明部分中小学校和一些家长学生，了解学校如何规范手机管理，家长和学生又是怎么看待这一措施？

佛山市高级中学。

大部分学校不允许手机进校园

学校作为教书育人的主阵地，享有校园手机管理的权利，也负有为在校学生创造良好学习条件、教育引导学生健康成长的职责。

2021年，教育部在《未成年人学校保护规定》中明确，学校可以禁止学生携带手机进入学校或者在校园内使用。

广州此次通过即将施行的《条例》，在法律层面赋予学校对学生携带手机进入校园进行管理的权力，同时对教育部的规定进行了细化，如明确中小学生的父母或者其他监护人应当严格限制被监护人使用手机，并配合学校禁止或者限制学生在校园内使用手机等相关规定等。

那么，高明中小学是如何规范手机管理的呢？

佛山市高级中学不允许学生带手机，若携带需由学校托管；沧江中学发现学生在校期间违规使用手机将取消其评优资格；佛山华英高明学校会对在校期间违规使用手机的学生开展批评教育。

也有部分学校采取较为灵活的管理措施，比如向家长下发严禁学生携带通信工具的告知书，对学生携带智能设备进行管理，如果学生确有需要携带手机入校，可由家长提出书面申请，经学校同意即可。但在学校举办运动会等大型活动时，也会“放开”允许学生使用手机。

佛山市高级中学学生正在上课。

“青少年自控能力的发展与前额叶皮层的成熟程度密切相关，一般要到20岁左右才完全发育成熟。在此之前，学生对智能设备上即时反馈和高刺激性的内容容易失去抵抗力。”高明心理咨询师黄老师说。

他表示，众多心理学研究表明，青少年过度使用电子产品，会导致其认知功能受损，出现注意力分散等问题。而现实生活中人际交流时间减少，也会影响学生的社交能力。

佛山市高级中学专职心理老师张翠娥表示，网络信息良莠不齐，青少年缺乏辨别是非的能力，容易接触到来源不明甚至有害的信息，因此需要对中小学生给予高度的关注和保护，营造清朗的校园环境。

佛山市高级中学学生。

不同诉求带来手机管理难题

对于能否携带手机进校园，家长和学生怎么看？

记者采访发现，高明大多数家长都对这一措施表示支持，认为有助于减少孩子对智能设备的依赖。

陈志辉两个小孩分别在沧江中学和沛明实验小学就读。由于身边有孩子沉迷电子游戏导致学业甚至生活受影响的案例，他认为孩子过度使用智能设备会降低其探索世界的热情和好奇心。

也有部分家长表达了对孩子人身安全的担忧。高明家长梁建豪表示，如果学校如果把智能设备拒之门外，孩子在校发生问题家长难以及时了解，放学联系接送也不方便。

与家长普遍持支持态度不同，作为“网络原住民”的一代，学生有更多实际诉求。

高明区沧江中学。

高二年级黄同学表示，自己支持一定程度的管控，但难以接受全面禁止智能设备入校，“我平时要用手机和朋友聊天，看新闻资讯，学校部分创新课堂也会用手机互动，只要一周不碰手机，就感觉和世界‘脱节’了”。

初三学生陈同学则表示，学校对智能设备管理严格。“初三学习压力大，我还是偷偷带了一台老人机方便和家人倾诉心事。如果加强管理，我可能就少了一条疏解压力的渠道”。

正因为学生有着使用手机的实际需求，即使学校禁止带手机入校，执行中也往往要打折扣。

记者了解到，有个别学校会对学生手机进行集中管理并详细登记型号、颜色等信息。学生会藏起“备用机”，上学期间会用手机玩游戏甚至点外卖。

对于学生违规使用手机，学校的惩戒措施也需慎重。“学校的教育管理不应该居高临下、简单粗暴，可以组织学生、家长代表一起讨论制定智能设备管理的班规或公约，报学校备案后施行。”黄老师说，可采取点名批评、让违规学生口头或书面检讨等方式，也可尝试引入一些相对轻松的教育惩戒措施，如“请家长到校一日游”“打扫班级卫生”等，避免制造冲突对立，也能帮助学生真正认识和改正错误。

沛明实验小学学生。

给予学生自主选择空间

此次广州以“立法”的形式明令禁止中小学生带手机进校园，表明了对手机进校园说“不”的鲜明态度。

但学校要真正做到手机规范管理，单靠“立法”显然不够，还需要家校堵疏结合、齐抓共管。

“强硬的管理手段容易让孩子们失去信心，天天‘灰溜溜’抬不起头，师生关系也更加紧张。”黄老师认为，要避免一味强调手机等智能设备的坏处，应该更关注学生心理需求，给予他们更多自主选择的空间，创造更多与其交流互动的机会。

在黄老师看来，信息化时代，如果让孩子与手机完全隔绝显然是不现实的，这就要求学校引导孩子与信息化时代更好相处，既要学会合理适度使用手机等电子产品，又要学会健康上网、文明上网、安全上网。

佛山华英（高明）学校。

同时，要做好“家校社”协同育人工作，努力为青少年创造丰富多彩的学习生活环境。一方面，家长要担负起监管的主体责任，既要向孩子讲明违规带手机进校园的法律后果，又要教育孩子不能偷偷把手机带入校园。另一方面，家长也要限制孩子使用手机的场所、时段、时长、频率等，教育孩子在学校要以学习为重，鼓励孩子树立远大理想和目标。

张翠娥则建议，可以尝试开展趣味文体活动、带领青少年读好书看好剧等，通过合理设置难度梯度，培养孩子“延迟满足”能力，帮助其逐步摆脱对手机的依赖，“孩子们在学习中找到乐趣，自然不会沉迷于虚拟世界。”

另外，黄老师还表示，过度使用智能设备和病人头疼一样，头疼只是一个表象，背后的“病因”复杂多样，“有的孩子亲子关系不融洽，便通过上网满足归属需求，逃避与父母沟通”。

针对这一问题，黄老师建议父母在监管孩子使用手机的同时，要积极与孩子互动交流，帮助其摆脱对手机的依赖，“呼吁各位父母，拒当‘低头族’，为孩子做好榜样”。

文/高明融媒记者冯慧雯

图/高明融媒记者洪海