广州新一轮综合交通体系规划印发，全方位“点”到佛山
推动广佛同城，是佛山最重要的外部机遇。过去，佛山很多地方都曾受益于同城化的红利，如今，更为汹涌的机遇浪潮扑面而来。
11月18日，广州市规划和自然资源局网站发布《广州市综合交通体系规划（2023—2035年）》（下称《规划》）。
这是广州从20世纪末以来制定的第三轮综合交通规划，这也是《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》获批后，建立在该规划体系上的首个综合交通专项规划。《规划》展现了令人向往的蓝图：
依托国际综合交通枢纽，规划按照交通引领、产城融合、区域协同、全面开放的发展理念打造“南方枢纽”，让广州从“交通枢纽”向“经济枢纽”再向“开放枢纽”迭代升级。
在这幅蓝图中，与佛山相关的笔墨颇重。广州规划的14个全国性客运枢纽中，佛山西站是唯一一个不在广州区域内但仍被纳入的枢纽站；又如，作为支撑港口之一，佛山港将与广州港等共同形成协同发展的港口群格局；广州还明确提出了面向湾区的15条城际铁路，其中直接涉及佛山的就有6条。
海陆空“齐发”
全面参与“南部枢纽”建设
国际性综合交通枢纽城市是国家赋予广州的六大城市功能之一。相比过去两轮，这一轮《规划》更加注重城市面向国际、湾区多层级空间的交通效率，注重城市交通的服务品质和人的出行体验，并关注交通新技术发展。
为了提升国际综合交通枢纽的能级，《规划》提出了一系列举措：扩容提质白云机场，布局通用航空机场，发展低空飞行，构建韧性高效的多机场体系，打造逐梦低空的天空之城；优化港口功能布局，拓宽国际航运通道，完善海铁、江海等多式联运体系，增强湾区世界级枢纽港的整体竞争力；升级辐射全国、融入“一带一路”的铁路网络，打造面向中南半岛的国际型枢纽，构建十大对外高铁通道，联动粤东西北，体现广州作为重要国家中心城市的责任担当。
在这一进程中，佛山将发挥重要作用。
航空方面，广州规划提升白云国际机场的枢纽能级，构建多层次的空中交通体系，并规划了包括“6条高铁+5条城际+2条地铁+1条空侧专轨”的机场轨道集疏运网络。其中，广佛环城际（在建）是5条城际铁路之一。
白云国际机场集疏运网络。 图源自《广州市综合交通体系规划（2023—2035年）》
航运方面，广州港将进一步做强，拓宽面向世界的航运通道。作为《规划》内容之一广州提出，推动珠江口内及珠江西岸港口资源优化整合，增强湾区世界级枢纽港口的整体竞争力。“按照政府引导、企业主体、市场主导、资本纽带的原则，实现港口功能合理分工，协同发展，形成以广州港为龙头，佛山港、东莞港、中山港、江门港为支撑，联动珠江-西江内河港口的港口群发展格局，实现湾区西岸港口通关一体化，港口信息一体化。”
佛山港。
铁路方面，广州城市铁路客货运枢纽布局继续优化。城际铁路网是《规划》内容之一。广州明确提出面向湾区的15条城际铁路，当中直接点名“佛山”的就有6条，分别是广珠城际、广佛线、佛莞城际、广佛环城际、广佛江珠城际、广佛肇城际、佛山经过广州至东莞城际。
《规划》提出，深化广佛全域同城化，以广佛为核心规划布局15条城际铁路，发挥广佛极点辐射带动作用，建设轨道上的粤港澳大湾区。“推动东西轴线佛山经广州至东莞城际开工建设。”
图源自《广州市综合交通体系规划（2023—2035年）》
铁路客运方面，《规划》构建了“一心五向”枢纽群，包括中心枢纽群、西部枢纽群（含佛山西站）、北部枢纽群、南部枢纽群、东部枢纽群和东北部枢纽群。在14个全国性客运枢纽中，佛山西站是唯一一个不在广州区域内、但仍被纳入的枢纽站。
图源自《广州市综合交通体系规划（2023—2035年）》
高速方面，广州规划强化与周边城市的互联互通，助力广州打造湾区核心引擎。《规划》明确提出构建以“三环十九射”高速公路为骨干的现代化公路交通网络，并加快推进包括增佛（天）高速在内的骨架高速公路建设。其中，“十九射”中包含了增佛（天）高速（在建）、虎门大桥—莞佛高速、广佛高速和广佛肇高速等。
图源自《广州市综合交通体系规划（2023—2035年）》
补强优化线网
与广州由互联互通向直连直通转变
作为粤港澳大湾区核心引擎，广州同时肩负提升大湾区内交通通达能力的重任。
据《规划》同一天发布的相关政策解读文件，以引领湾区发展的核心城市建设为契机，广州将织补城际网络和公路网络，持续推动广州与湾区城市由互联互通向直连直通转变，形成以广州为中心的“1小时交通圈”，支撑环珠江口100公里黄金内湾发展。
为此，广州将进一步推动轨道交通线网职住平衡，明确提出“重点从加强与佛山、东莞、中山联系，支撑活力创新轴发展，补强南沙新区、东部中心等三方面优化线网，形成多层次、高效能的城市轨道交通系统。”
佛山地铁2号线直达广州南站。/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄
在网线规划上，整体规划形成“城市轨道快线A、城市轨道快线B、城市轨道普线”三层次城市轨道网络。其中，两个层次与佛山有关：城市轨道快线A可实现广州中心区至佛莞中心区的30分钟直达；城市轨道普线则包括了广佛线和引入广州的佛山轨道交通线路。
广佛南环北滘西站。/资料图片
具体而言，城市轨道快线A设计时速160公里/小时，承担广州都市圈快速出行需求，主要服务都市圈通勤客流。共计规划6条段，总里程347公里，总体形成“两横三纵”结构，可实现广州中心区至南沙新区、东部中心、外围综合新城及佛莞中心区30分钟直达。其中就包括了备受“广佛候鸟”期待的十七号线、二十二号线、二十八号线支线。
城市轨道普线设计时速80—100公里/小时，承担“三核四极”内部网络加密，主要服务“极核”内部出行客流。共计规划37条、1004公里，分别在中心城区、南沙新区、东部中心、北部增长极等区域形成“网格”状布局。其中就包括了“广佛线和11条（段）佛山/东莞/中山轨道交通线网引入广州的线路”。
快速路网络布局方面，广州规划提出中心城区形成“一环八联络”快速路网，广佛放射线是“八联络”之一。
在近期建设设施计划中，广台高速公路支线工程（原佛山一环东线路）作为加快与湾区及都市圈城市交通衔接的道路网络，被写入其中。
还《规划》罗列了8个关键工程。“莲花山过江通道、增莞番高速”是其中之一。将“跨江直连湾区东岸，构建串联广、佛、莞、清的高速大环路，弥补广州二环和三环高速东南侧间距过大的缺憾，增强广州与佛莞等城市辐射能力。”
