近年，里水镇构建共建共治共享的“大安全”社会管理格局，先后获评全国安全社区和国际安全社区，连续五年未发生较大安全事故，安全生产形势持续向好。近期，里水镇推出“人人讲安全 个个会应急”专题系列报道，敬请关注。

安得广厦千万间，建筑领域安全是安全生产的重中之重，事关人民群众生命财产安全。里水镇始终将安全工作摆在首位，通过科学系统的管理，抓重点、破难点，全面筑牢建筑安全的坚固防线。

制度落实，工作有规

“安全工作无小事。各部门、各村（社区）负责人要提升做指引的能力，就各自管理的领域和类别，形成里水应急安全的独门之法，所有面向群众的工作指引必须简明扼要。”在2024年第四季度防范重特大生产安全事故暨消防安全、道路交通安全和森林防灭火工作会议上，里水镇党委副书记、镇长余海生就安全工作提出了新要求。

2024年第四季度防范重特大生产安全事故暨消防安全、道路交通安全和森林防灭火工作会议。

里水镇党委副书记、镇长余海生对安全生产工作提出要求。

在南海，里水镇属于自建房及建筑工地较多的镇街。2024年，里水镇辖区大型建筑工程施工报建审批76宗（单体），总建筑面积约120万㎡，其中区监管的大型房屋建筑工程32宗，建筑面积约81万㎡，镇监管的大型房屋建筑工程44宗，建筑面积约39万㎡。审批宅基地用地审查1100件，批准用地面积约6.9万㎡，批准自建房总建筑面积约25.4万㎡。面广量多、监管难度大、高坠事故易发，新形势呼唤新举措。

“这是一份建筑安全的指引，你要明晰相关的内容和风险点。在房屋建设前，你一定要督促施工单位落实好各项安全管控措施。”里水城区的张先生在申请建房前就收到里水城建和水务办的一份清晰的安全注意事项清单。对于接下来如何做好和监督施工安全，他一目了然，做到心中有数。

里水镇自建房安全风险告知牌。

建筑工地落实安全措施。

针对建筑领域高坠预防工作，里水镇制订了明确告知、集中分批培训、对点推送、问责激励“四大”制度，并细化规章。（一）明确告知制度，责任到人。实行清单制一次性告知制度，制作施工安全注意事项清单，明晰风险点和相应管控措施，施工许可证发证前将该清单下发到屋主及施工单位处，提高群防群治能力，确保新办理审批的建筑项目在报批时就明确安全生产的各风险隐患。（二）集中分批培训，提升意识。推行集中分批培训制度，每季度联合主管部门集中对新报批的建筑项目业主及施工单位进行安全培训，重点讲解高坠这一薄弱环节，提升施工安全管理水平。以“集中”确实保证培训质量，以“分批”动态维持培训效果。（三）对点推送制度，即时响应。构建村（社区）专属微信群组，将村居负责人、所有在建工程项目的业主和施工方悉数纳入其中，缩减传统沟通渠道中的繁琐环节，打通与施工一线的“最后一公里”，进行点对点的精准对接。同时，创新片区微信群信息报送内容，包括建立整治台账，要求各村（社区）每半个月更新安全检查数据；通报安全问题；传达工作要求。确保施工一线人员第一时间接收安全信息，迅速响应。（四）问责激励制度，奖惩分明。实施严格督导考核制度，将建筑领域的隐患排查整治纳入村（社区）战斗力指数考核。对整改不力者，绩效考核扣分；对施工单位，上报镇级主管部门约谈并诚信处罚。

里水镇党委副书记、镇长余海生带队巡查建筑工地。

里水镇市场监督管理所所长刘建威带队巡查建筑工地。

在“四大”制度的指引下，通过一系列的行动，有效提升了全镇安全生产管理水平。目前，已对800多间在建自建房进行了联合专项检查，发现并整改了多处高坠安全隐患，特别是物料提升机安全门防护问题得到显著改善，为里水镇建筑领域安全稳定奠定了坚实基础。

不留死角，管理有法

为进一步遏制高处作业事故多发易发势头，规范高处作业领域安全行为，强化企业场所主体责任，提高从业人员的安全防范意识，确保全镇安全生产形势持续稳定。针对高处作业坠落事件多发这一现状，里水镇出台了《里水镇预防高处坠落专项整治行动方案》，对该类工程分部门分责任进行监管。下阶段，针对限额以下(指投资额在100万元以下或建筑面积在500平方米以下的建筑工程)而无需报建的建筑工程，里水城建和水务办正着手牵头制定《限额以下工程管理条例》，对该类工程分领域分部门分责任进行监管。

服务到位，措施有力

“今年镇管工地到目前实现零事故，这有赖于强有力的措施和安全责任制的持续落实”。里水城建和水务办方面表示。

为了提升一线工人的施工质量和安全意识。里水城建和水务办持续开展“送课”下工地活动。通过视频、ppt展现模拟事故辅以案例分析、现场教学的授课方式，向工人传授相关技术知识。培训内容更是多样性、接地气，从高坠，物体打击、坍塌、天面外墙渗漏、外窗墙角裂缝等最常见的工程领域事故对工人进行培训，提升工人对质量、安全施工的认知度，牢固树立规范施工的质量、安全意识。今年累计送课8场，参加培训的工人有两百多名。

城建部门送课到工地。

依托安全生产月开展安全应急演练。组织高坠、救火等安全演练，通过实战模拟，进一步巩固了工人的安全意识和应急处置能力。

开展安全应急演练。

严格执法增威慑。里水城建和水务办严格按照监管规范对建筑工地进行质量、安全的日常监管，今年以来共发出责令改正通知书10份、停工通知书10份，出动检查人员2454人次，对检查发现的违规行为，按照《广东省建设厅建筑工程安全动态管理办法》进行扣分处罚，共发出扣分通知书75份，合共扣365分。

文/南海融媒记者 谭兆良

图/南海融媒记者 何国平

通讯员 谢淑君 区钰妍 何伟文