2024年是“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）加力提速推进、实现全面突破的关键一年。

12月27日，禅城区推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。

会议现场。/禅城融媒记者郑灿锋摄

这是一场直击要害的“把脉问诊”。区领导带队，各镇街、各部门走进现场看新变，到基层探新路。

这是一次全面细致的年终盘点。今年以来，禅城举全区之力提速推动“百千万工程”迈出坚实步伐，新面貌、新变化不断展现，呈现出欣欣向荣的新气象。

这是一次目标高远的争先动员。明年是实现“三年初见成效”目标的重要节点，锚定“打造全国地级市中心城区城乡区域协调发展样板”目标，禅城时间紧、任务重，容不得半点松懈。

冲锋号角响起，再迎新变，禅城何为？三个“新”字，带你读懂这场大会。

新气象：四镇街勇向前，三个“突破”见成效

本次现场会采取交叉调研和集中开会的形式进行。集中开会前，禅城区党政主要领导分别带队，赴四个镇街开展交叉调研，直观了解“百千万工程”的实施情况，促进各镇街之间的经验交流与共享。

在南庄镇，大家走进湖涌村和佛山南庄高格合院。人居环境整治绘就的水乡新颜与“人城产+格调”塑造的城市美学空间，勾勒出省“百千万工程”首批典型镇的新风采。

MAX科技园。/部门供图

在石湾镇街道，大家来到美陶湾星光园和Max科技园。老旧工业园摇身一变成为岭南文脉新载体，工业互联网、新一代信息技术、人工智能等新兴产业加速集聚，“南国陶都”转型升级大步向前。

在张槎街道，“集转国”土地整备模式打破中心城区存量低效用地困境，成为创新热土。莲塘村积极推动老旧工业园区改造和乡村风貌提升，成为集体经济强、乡村面貌美的“百千万工程”典型村。

在祖庙街道，敦厚村借助广湛高铁进城机遇，打造红色敦厚、活力敦厚、幸福敦厚、绿美敦厚。任围历史街区在保护历史文脉的同时，引入商业消费新业态，刷新“佛山古镇”颜值。

从和美乡村到经济强镇，从工业载体到格调空间，这是禅城提速推进“百千万工程”，经济社会发展焕然一新的缩影。以更高视角回望深入实施“百千万工程”以来的禅城之变，三个“突破”清晰可见。

打法更新。创造性提出“征收+收储+统租”“集转国+居改工”土地整备模式，推动各类用地“集点成面”。探索“村+村”“村+商圈”等片区组团发展模式，“百千万工程”聚富金、乡村“CEO”等多项创新性做法获央媒专题报道。成立茂南·罗定（禅城）协同创新中心，打造全省首个三地共建的“反向飞地”，今年共协助茂南、罗定引进产业项目24个、总投资超45亿元。

广湛高铁佛山站施工现场图。/禅城融媒体中心郑灿锋摄

落地更快。广湛高铁佛山站建设中，禅城“征拆铁军”仅用60天时间，就完成了祖庙街道敦厚村142亩用地的征收工作。重点项目建设开足马力，截至目前，禅城144个重点项目累计完成投资291.2亿元，达到年度计划投资的118.5%，省、市重点项目开工率达100%，27个项目上榜市重点项目建设红榜，上榜率42%，五区排名第一。以绿美生态建设为引领，广泛号召社会各界积极参与，为推动“百千万工程”落地成效注入新动能。

成效更实。禅城区上半年GDP增速全市第一、增长4.1%，三季度GDP增速全市第二、增长3.6%，已连续7个季度夺得佛山市经济高质量发展评价第一名，名列全国地级市辖区高质量发展百强第8名、赛迪投资竞争力百强区第20名。全区四个镇（街道）经济总量均跻身佛山市“十五强”，三个街道全部入选“2024活力街道全国50强”。22个村入选省“百千万工程”典型村，典型村占比达42%；全区农村集体经济“亿元村”31个，占比达59%，排名全市第一。

新模式：全社会广泛参与，奏响协调发展“协奏曲”

工作是一个埋头苦干、推进落实的过程，也是一个慎思明辨、探求规律的历程。面貌之变的背后，是禅城思路之变、作风之变，是奋起直追的志气，是改革创新的锐气。究其根本，统筹党政、企业、社会三大力量，形成全社会广泛参与的新模式，是禅城推动“百千万工程”的“制胜密码”。

当日上午，市自然资源局禅城分局、张槎街道、石湾镇街道番村村、南庄商会作为代表，分别在大会中进行交流发言，分享实践经验。

作为禅城区新一轮用地提质增效“攻坚战”和绿美禅城生态建设的主力军，市自然资源局禅城分局充分发挥统筹引领作用，编制《佛山市禅城区全域土地综合整治实施方案》，牵头制定《佛山市禅城区老旧工业园区改造升级攻坚行动方案》，出台《关于深入推进绿美禅城生态建设推动城镇绿化美化的实施方案》等文件，积极探索用地提质增效新路径，因地制宜构建绿色生态蓝图。

文华公园片区。/资料图

张槎街道纵深推进“百千万工程”，深入实施老旧工业园改造升级攻坚行动，全面铺开“集转国”土地整备模式。深入实施产业绿色转型升级行动，引导布局高附加值、低碳排放的重大产业项目。深入实施城乡一体绿美提升行动，筹集绿美捐款400万元，新增绿植5.5万株。深入挖掘“汾江源”文化底蕴和“千亩绿芯”王借岗生态资源，打造人与自然和谐共生的绿美禅城样本。

番村村坚持党建引领，以汽车物流和装饰物流两大特色产业为抓手，着力发掘传统文化，创新文化驱动，构建融合传统文化、现代消费场景于一体的乡公社、雲庐文化艺术空间等新兴产业载体，成功举办2024年华语流行金曲（佛山站）演唱会和国庆周首届汽车户外露营文化节活动，擦亮“乐融番村”品牌。

南庄商会充分发挥商会桥梁作用，引导上千家单位及个人参与“百千万工程”建设。在绿美园区建设中，推动建成8个绿美园区。在体育事业中，筹集超700万元的体育发展基金。在教育事业中，举办2024年度南庄镇奖教活动。在慈善公益和结对帮扶工作中，受惠群众达1.8万人次，结对帮扶罗定泗纶镇和黔东南超200万元。

可以看到，抓住党建这个保证，禅城集众人之力、展各家所长，主动展现禅城铁军担当作为，已汇聚起人人关心支持、全社会共同参与“百千万工程”的强大力量，奏响城乡区域协调发展“协奏曲”，共绘和谐共生的“发展图”。

新思路：聚力“五个大抓”，保优势、再争先

当前已进入“百千万工程”各项工作攻坚期，2025年是实现“三年初见成效”目标的重要节点。对比先进地区，禅城有均衡优势，但在产业发展、城乡形态等方面也存在一定差距。

“打造全国地级市中心城区城乡区域协调发展样板”的目标催人奋进，禅城如何保优势、再争先，更高水平、更高质量地推进“百千万工程”？会议提出要在“五个大抓”上出实招见实效。

在大抓体制机制改革上，要深化全域土地综合整治改革，深入探索“集转国”用地改革；要深化新型农村集体经济改革，持续培养一批懂技术、善经营、会管理的“乡村CEO”；要深化“文化赋能”机制改革，加强历史建筑和古村落连片保护；要深化片区组团发展改革，探索村、园区、商圈组团发展新路径；要深化典型镇村培育机制改革，差异化培育一批“千亿镇街”；要深化全产业链营商环境改革，打造营商环境4.0版本。

佛山市禅城区“百千万工程”创意活力片区联合党委成立暨揭牌仪式。/禅城百千万指挥办供图

在大抓产业发展上，要在抓现代化产业体系建设上下更大功夫，持续推动传统产业转型升级，发展“一高四新”产业，大力发展核心引领型生产性服务业；要在抓重点发展片区上下更大功夫，加速推进“制造双核”提质扩面，大力推进服务业产业集聚区做大做强；要在抓区域合作共赢上下更大功夫，积极对接佛山“北向战略”“西进计划”，深度融入“广深港”“广珠澳”科技创新走廊。

在大抓城乡风貌品质提升上，要立起禅城“城市中心”品质格调，将美学融入城市规划，打造好美陶湾样板街区、魁奇路及季华路样板路20个样板节点；要打造“宜居宜业”和美乡村，持续巩固好农村“三大革命”成果，推进村（居）人居环境整治扩面工作；要营造“多维结合”生态空间，深化“生态+生活”理念，以更高标准推进“绿美广东”禅城实践。

在大抓公共服务提质上，要让幸福生活再升级，以更高标准、更大力度、更实举措促进教育、医疗、养老等资源均衡配置。要让就业质量再升级，完善就业公共服务体系和创业带动就业保障制度，促进企业与劳动者双向奔赴、双向赋能。要让安全保障再升级，打造“全民推动、全面立体、全员共享”群防群治体系。

在大抓社会参与上，要坚持新时代党的群众路线，全面激发群众参与“百千万工程”的积极性、主动性、创造性；要凝聚社会参与强大合力，用好禅城“百千万工程”成效共创平台，撬动社会资源投身“百千万工程”各方面工作；要担起对口帮扶政治责任，着力推进县域特色产业园建设，强化联合招商，运行好三地共建“反向飞地”，带动帮扶协作提质扩面。

“征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。”“百千万工程”是推动高质量发展的“头号工程”。接下来，禅城区将乘势而上，全力以赴助力佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，以更强担当、更大作为推动“百千万工程”取得更多新突破。

文/禅城融媒记者王韬量通讯员禅宣