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市人大代表许贤苏:加快建立同人口变化相协调的基础教育教职工编制管理机制丨2025佛山两会

教师是立教之本、兴教之源。如何打造一支新时代高素质专业化教师队伍,努力办好人民满意的教育,是社会各界高度关注的民生实事。

2月19日,市人大代表、南海区狮山实验学校校长许贤苏在做客佛山市新闻传媒中心《两会热线》栏目时表示,近年来随着佛山经济社会向上发展,人口持续呈现净流入情况,教师编制紧缺问题逐渐显现,成为制约教育高质量发展的重要因素。

许贤苏说,以南海区为例,近三年(2022—2024年)全区在读学生总人数年均增长6.6%。而根据上述增长数据测算,未来几年全区中小学(含中职学校)学生总数仍将保持增长态势。

其中,小学学生总量预计2026年达到峰值24.8万人;初中学生总量预计2030年达到峰值13.5万人;高中和中职学校学生总量预计2033年达到峰值,分别为7.5万人和3万人。

“但是,南海教师编制却存在相当缺口,预计2028-2029学年到编制缺口将高达约7100个。”许贤苏表示,因义务教育阶段教师编制缺口较大,各学校首要将有限的编制资源倾斜于语文、数学、英语等主要学科教师配备,造成科学、音乐、体育、美术等综合素养类编制师资力量不足。一些学校由于合并,导致某些学科教师相对较多。此外,教师配备在城乡、区域、校级还存在差异,部分学校教师年龄结构不合理,中青年教师匮乏,老教师比例过高,部分学校高学历教师比例较低,也产生了结构性缺编问题。

许贤苏表示,将在市两会上提出建议,希望佛山能够加快建立同人口变化相协调的基础教育教职工编制管理机制,根据生源变化、师资结构、学校特点等实际情况,系统分析测算出各学段教师需求,切实保障基础教育教学师资力量。

许贤苏说,希望我市能够根据各学段学生数量的变化情况,提前做好教师编制分布规划,对教师资源进行跨学段动态调配,实现“教师跟着学生高峰走”,有效破解“无编可用”和“编制闲置”并存的阶段性矛盾。

许贤苏还建议我市能创新教师编制周转利用,允许提前使用未来5年退休教师编制用于当前高中阶段教师补员,待学生数量下降后分阶段退还编制,以解决教师阶段性缺编问题。