2月19日，茂名电白·佛山南海产业合作园在南海粤海智能制造产业园正式揭牌，并迎来第一批高质量的入园企业，标志着茂名电白与佛山南海的协同发展迈向新高度。

未来，该合作园将瞄准“百千万工程反向飞地标杆”这一目标，充分利用各方面优势，助力电白区全方位链接大湾区乃至全国的技术、人才、资本等核心要素资源，推动“电白-南海”对口帮扶协作工作再上新台阶。

茂名电白·佛山南海产业合作园在南海粤海智能制造产业园正式揭牌。

利用“反向飞地”借力实现“逆向破局”

茂名电白·佛山南海产业合作园坐落于制造业重镇南海狮山的粤海智能制造产业园内，是由粤海园投联手南海国资共同打造的高标准产业载体，也是广东省首个省市区镇四级联动共建的“反向飞地”。

何为反向飞地？据介绍，“反向飞地”是新时代区域协同发展的创新模式。传统飞地经济是发达地区向欠发达地区输出资源，而“反向飞地”则是欠发达地区主动嵌入发达地区，借势借力实现“逆向破局”。

茂名电白·佛山南海产业合作园建筑面积16.63万平方米，覆盖粤海智能制造产业园2栋、3栋、4栋、5栋、10栋和23栋，规模为佛茂“反向飞地”之首。已建成的23栋厂房为合作园中心启动区，企业可拎包入驻。未来，该中心将重点考虑产业转移和产业链延链补链，优先选取先进制造业、总部经济等作为招商引资方向，构建“飞地统计、税收分成”机制，实现两地利益共享。

活动现场。

具体如何实现？“飞地的工业产值全部归电白，税收留成由双方各计一半。企业还可同等享受省、两市、园区的产业和人才政策，最大程度释放政策叠加优势。”电白区委副书记、南海区驻电白区帮扶工作队队长邝远华介绍说。

比如佛茂设立产业协作引导基金，总规模5亿元，着重用于扶持新兴产业，助力“反向飞地”项目的招商引资及企业落地，通过科创服务加速企业发展，推进两地产业升级。南海粤海智能制造产业园设立中关村协同创新基金资金，初始基金约1亿元已到位，主要支持高端装备、半导体科技、生命健康等项目。

合作园所在的粤海智能制造产业园产业园还被誉为“五好”园区。

合作园所在的粤海智能制造产业园产业园还被誉为“五好”园区，即好区位、好产业、好伙伴、好服务、好配套。产业园位于佛山狮山镇，交通便利，产业基础雄厚。园区聚焦新能源等战新产业，以“基金+基地”模式吸引优质企业和技术。同时，园区设置服务站点和政务合伙人，提供超100项政务“帮代办”服务。这里地处大学城区，高校师生资源丰富，周边商业完善，富海松湖公园的投入使用，还为园区营造了宜居宜业环境。粤海园投相关负责人表示，园区还集聚了众多资源，有利于企业发展。如“中科未来展厅”将引入中科院资源，促进科研成果转化。

值得一提的是，在佛茂指挥部的统筹下，南海区、电白区、狮山镇、粤海园投还共同组建高效统一的招商平台，共享招商资源。也就是说，合作园建设的同时已启动预招商。揭牌仪式当天，第一批3家企业签约入驻园区，里面既有代表科创项目的璇玑云平台大数据项目，也有代表新能源产业的敏睿电子科技，更有2024年广东省先进制造业单项冠军、行业隐形冠军的奔达模具。此外，还有两家国家专精特新“小巨人”企业基本完成商务谈判，即将签约进驻。

揭牌仪式当天，第一批企业签约入驻园区。

南海电白多元耕耘互利共赢结硕果

这是南海和电白对“反向飞地”模式的又一成功探索。2023年3月，广东省发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，提出支持粤东粤西粤北各市在珠三角地区设立“反向飞地”。

佛山与茂名自结对以来，根据省委、省政府有关部署，发挥“敢为人先”的精神，推动建设多个合作园区。其中，佛山南海（茂名电白）产业转移合作园去年5月挂牌，截至去年底引入25个产业项目，计划总投资约31亿元，18个项目已落地。

此次，南海与电白再次携手共建产业合作园，以“共建园区、共同招商、共享收益”为原则，充分利用南海区的人才、技术、资金优势，搭建两地优势资源对接、先进经验交流、政策互融互通的交互平台，从单向传输到双向互动，实现互利共赢。

南海与电白再次携手共建产业合作园。

除了“飞地经济”，南海与电白建立对口帮扶协作关系以来，还取得了众多其他成果。如南海区驻电白区帮扶工作队与暨南大学、佛山美赛尔生物公司共建生物医药粤西研发中心，打造串联五个场景的全覆盖产业链条；电白公用集团与南海瀚蓝集团成立合资公司，布局水溶肥生产线打造粤西环保标杆。

此外，针对营商环境，南海还向电白推广“拿地即开工”经验，推动电白区办事标准和服务质效与南海区接轨。良好的营商环境促使欣捷安项目快速建成，长盈科技、百强锂电子项目顺利落地开工，跑出项目落地和工程建设的“电白速度”。在乡村振兴和民生合作方面，南海区与电白区还在教育、医疗、就业和乡村产业振兴等领域展开结对交流合作，推动南海区优质的教育、医疗资源和就业岗位向电白区辐射，增强电白人民群众的幸福感和获得感。

电白区区长陈研表示，对合作园的建设“充满期待，满怀信心”，合作园对电白而言，是融入湾区经济的“前沿阵地”。目前，电白区正在全力开展大招商，推动大发展，希望借助今天揭牌的产业合作园，吸引更多大湾区企业将生产环节向电白转移，为电白区马店河产业园延链、欣旺达产业基地拓链助力添彩。电白将聚焦人才引育，打造“候鸟型”人才高地，吸引大湾区高层次人才。

南海区区长王勇表示，接下来，大家要以揭牌仪式为新起点，真抓实干推动与电白对口帮扶协作工作取得更多突破性进展和成效。现场，王勇提出六个要求，一是提升对口协作高度，二是奠定园区发展格局，三是打造区域协同示范，四是推动落实要素保障，五是持续优化营商环境，六是全力促进乡村振兴。“茂名电白·佛山南海产业合作园一定能够建设成为两地协作的示范园区，为推动区域协调发展、实现共同富裕作出新的更大贡献，南海-电白的对口帮扶协作工作也一定会不断取得新成绩。”他表示。

文字 | 佛山市新闻传媒中心记者李宁 通讯员黄健、黄颖浩

图片、视频 | 佛山市新闻传媒中心记者张喆