2025年2月26日，南海区召开了推动新型城乡社区建设暨新型农村集体经济转型升级助力“百千万工程”工作现场会。会议旨在落实各级部署要求，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，全力推动“百千万工程”三年初见成效。

南海区推动新型城乡社区建设暨新型农村集体经济转型升级助力“百千万工程”工作现场会现场。

全域整治构建和美社区 十项举措激活集体经济

会议主要分为两部分，第一部分聚焦新型城乡社区建设。南海区农业农村局局长伍新宇解读了南海区探索推动新型城乡社区建设的主要措施。南海区将运用全域土地综合整治思维和美学理念，重点在规划先行、集约用地、有序退出、住新退旧、统筹实施等方面发力，从村庄规划、闲置盘活、村民公寓、审批服务、违法监管等五个维度展开工作，致力于实现村庄建设秩序规范化、农房风貌和谐化、资源利用合理化、建设用地减量化目标。

第二部分围绕新型农村集体经济转型升级展开。今年2月21日，南海区印发了《关于进一步推进农村集体经济转型升级助力“百千万工程”的十项举措》，通过十项有力措施，以新型农村集体经济转型升级带动农业农村现代化，深入推进“百千万工程”。南海区农业农村局副局长关钧宜在会上介绍了2024 年南海区农村集体经济发展工作进展情况，并对这十项举措进行解读。这十项举措从 “稳岗扩就业，大力发展农村现代服务业”“交易讲规则，引导资产集约经营”“资金变资产，激发集体投资潜力” 三个方向发力，促进城乡融合，增强集体经济实力，提升农民收入水平，引领村民走向共同富裕。

会议还进行了“ ‘南海区推动新型城乡社区建设试点村（居）’牌匾颁发”“南海区集体经济组织设立公司专项奖颁奖仪式”“‘南海区农村集体资产交易保证金账户资格承接单位’牌匾颁发”“‘南海区“六新”现代农业示范项目’牌匾颁发”等多项重要仪式，就当前会议对南海区新型农村集体经济转型升级工作成效进行了多方面展示。

“南海区推动新型城乡社区建设试点村（居）”牌匾颁发。

直面四大转型挑战 构建"三化四维"改革体系

近年来，南海区积极响应国家城乡融合发展的战略部署，致力于推动新型城乡社区建设。在此过程中，南海区面临着土地集约程度低、增长方式和发展路径单一、集体资金使用效益不高、经营管理人才紧缺等挑战。

为此，南海区提出了以“分六留四”、“分润模式”、公司化运营、集体资金托管投资、职业经理人制度等举措，带动乡村产业发展、乡村建设、乡村治理出现一系列积极变化。据初步统计，2024年，全区村（居）社（组）两级集体资产总额599.44亿元，在管货币资金280.03亿元，两级集体总收入148.15亿元。

会上，南海区委书记顾耀辉在讲话中强调，推动新型城乡社区建设和新型农村集体经济发展，是面向历史和未来的工作，也是极具挑战的工作。南海区将从以下两个方面着手，推动各项工作取得新成效。

南海区委书记顾耀辉在现场会上讲话。

一是统筹稳与进，以面向未来的勇气再拓融合发展新空间。南海区将围绕新型城乡社区建设，统筹谋划、稳打稳扎。新型城乡社区建设包括村民公寓建设、集中式租赁住房建设和存量村庄村容村貌整治提升三大板块。这三者缺一不可，必须三位一体、系统推进，一揽子解决宅基地管理、“两违”、出租屋管理、新市民融合、人居环境提升等问题。同时，南海区将围绕新型农村集体经济发展，推动经营市场化、管理专业化、产业融合化和发展人文化，进一步推动集体经济改革转型。

二是抓实谋与干，以久久为功的韧劲再创共同富裕新优势。南海区将把统筹做到位，动员做扎实，利益平衡好，确保各项工作的核心在于利益平衡。把各方利益平衡好了，积极性主动性自然就调动起来，就没有做不成的事情。例如，在村民公寓建设、集中式租赁住房建设上，既要控制成本造价，也要达到中等或以上商品房配套的标准，平衡好村民、产业工人各方诉求，为后续上楼、置换等环节创造良好条件，推动形成“管、建、退、拆、用”的良性循环。

通过一系列举措，南海区将积极推动新型城乡社区建设，致力于实现城乡融合、区域协调发展的新格局。在未来的发展中，南海区将继续深化改革，创新思路，推动城乡社区建设迈上新台阶，为实现共同富裕贡献力量。

文、图/佛山市新闻传媒中心记者张喆