今年的佛山市政府工作报告明确提出，要强化市级对产业发展的规划引导，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，加快打造“10+N”千亿级产业集群，推动新旧动能共同发力、稳健转换。

作为上述工作最核心的部门之一，佛山市发改局发挥引领和规划的重要作用。佛山后续将如何落实产业发展和规划？未来佛山融入湾区发展过程中，还有哪些部署和思考？4月21日，佛山市发展和改革局党组书记、市大湾区办主任王慧艳做客《民生直通车》特别策划“一把手”访谈节目，围绕构建产业形态更加现代、发展动力更加充沛的新佛山与公众进行互动交流。

在节目现场，王慧艳指出，后续我市发改部门将锚定“产业向新图强”主题，从四个方面发力，推进产业基础高级化、产业链现代化、加快壮大新质生产力。

一是规划引领。立足佛山产业基础、资源禀赋，摸清我市产业基础能力、要素资源禀赋等强项、短板，找准传统产业、战新产业、未来产业“三箭齐发”的靶点和实施路径，编制《佛山市加快建设现代化产业体系“十五五”规划》，并制定佛山市构建现代化产业体系2025年行动计划及重点任务、重点项目、要素保障三张清单，从“单点突破”到“系统重构”推动产业体系变革。同时，探索组建市级实体化产业工作专班，创新专班运作模式，打破市区界线和部门壁垒，集结产业发展中人才、金融、创新、供应链等关键环节的业务骨干，构建起一个产业集群、一个联系市领导、一个实体化专班、一支专业化团队、一个集群促进机构的架构机制。

二是空间优化。高标准谋划建设环西江-北江区镇村高质量发展先行区。扎实做好开发区整合优化，做大做强国家级、省级开发区。全面推动“双十园区”、“空港经济区”、千亿镇街建设。积极推动“融湾向海”，做实大湾区重要节点城市的定位，在产业科技、集群共建、海洋经济、企业出海等方面取得新突破。三是动能增强。推动资本赋能实体经济，全力争取中央预算内投资、超长期国债等政策性资金，助力重点行业在供需两端持续发力。增强佛山新动能产业基金引领功能，引导多业态金融资源向产业领域、科创领域集聚。用好支持小微企业融资协调工作机制，力争全年授信额度突破4000亿元。推动产业创新互促相融，强化创新主体培育，支持企业申报核心技术攻关，创建国家企业技术中心、省级工程研究中心等创新平台。推动人才引育提质升级，完善教育、医疗等民生基础设施建设，满足人才落地安家需求。积极导入外地高校科研资源，提升本地高校研发水平，招引一批青年科技人才，培养一批能够加快技术落地应用的领军企业家。

四是服务升级。本着“无事不扰，有事必到”的原则，持续深化营商环境改革，编制实施2025年版佛山“益晒你”企业服务体系，推动企业服务改革重心从审批提速向增值赋能转变，确保民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，协调解决企业发展难题以及历史遗留问题，让企业放心经营、安心发展。

在落实产业发展过程中，该如何有效布局，确保资源合理配置与利用，从而实现空间和效能最大化？王慧艳回应称，目前我市正在建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，其中一个重要内容就是统筹推进产业空间布局优化，全力打造高品质产业发展新空间。目前，从区域布局来看，我市东部区域（指桂城、陈村、北滘、伦教、大良、容桂和佛山新城）7个镇街将被纳入“黄金内湾”规划范围。而根据省自然资源厅公布的“黄金内湾”规划要求，未来将把广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山六市的沿江沿海区域划定为战略核心区，“这个面积约8000平方公里的倒V形区域，聚集着全省最优质的港口群、创新链和产业链。”

同时，未来我市计划将中部区域（禅城区，南海区桂城、大沥、狮山部分区域，顺德区乐从、陈村、北滘）打造为市级主中心，全力建设功能集聚与活力创新的中心城区；而北部和西部区域分别实施以战新产业打头阵的“北向战略”和以基础设施打头阵的“西进计划”。

王慧艳介绍道，佛山今年提出在腰部区域高标准打造环西江-北江区镇村高质量发展先行区，从北往南看，包括三水区的西南街道、白坭镇，南海区的丹灶镇、西樵镇、九江镇，以及顺德区的龙江镇。

“目前我市正在开展环两江区高质量发展先行区1+3+N规划编制工作，包括1个总体规划，产业发展专项规划、城乡风貌专项规划、全域土地综合整治专项规划3个专项规划，N个工作方案包括文旅、教育、医疗、民政、城管、农业、治水兴水等方案。”王慧艳表示，目前发改部门正在全力编制环两江高质量发展先行区产业规划，目前已形成环两江高质量发展先行区产业规划专项工作方案，启动环两江高质量发展先行区产业规划专项调研工作，突出发展绿色经济，实施产业体系向新工程，做好环两江先行区建设与粤港澳大湾区、市内紧密协作等政策衔接。

文、图、视频/佛山市新闻传媒中心记者宋世伟 主持人大田