5月24日，第二十届文博会文化产业招商会暨合作签约仪式在深圳国际会展中心红树林厅举行。大会上，《深圳市推动数字创意产业高质量发展的若干措施》《深圳市演艺新空间扶持管理措施》重磅发布。

近年来，深圳大力实施文化产业数字化战略，将数字创意产业集群作为深圳战略性新兴产业集群之一予以重点部署，在游戏、网络视听、创意设计、数字文化装备等领域构建了完整的产业链条，并取得一定发展成效，但也存在高层次复合性人才不足、产业发展平台和产业生态不尽完善、现象级数字文化内容精品较少等问题。

为贯彻落实广东省文化产业“政策包”工作要求，深圳结合“20+8”产业集群工作部署，出台推动数字创意产业高质量发展的若干措施，围绕“四个抓手”，从3个方面提出16项措施，重点支持游戏、影视动漫、微短剧、演艺、科幻等领域，支持文化精品首映、首演、首秀、首发、首展，全力打造全球数字创意产业创新之都。

4个抓手具体包括：

抓重点项目建设：支持开发文化领域数字技术创新应用项目，支持新建数字影棚，提升文化大数据交易中心影响力，搭建大湾区演出票务平台，对优秀数字创意产业园区给予扶持；

抓内容创作生产：重点支持游戏、影视动漫、微短剧、演艺、科幻等领域发展，鼓励企业推出数字内容精品，创新微短剧等数字文化内容展现方式，打造演艺新空间，丰富文化内容供给，扩大文化消费；

抓展会活动引流：通过举办数字创意产业展会、活动、赛事等，吸引优质产业资源集聚，鼓励优秀团队在深创业发展；

抓新业态培育：推动数字创意与文化传承、文旅消费、智能制造、教育娱乐等领域融合，大力发展科幻产业，支持IP运营，实现产业扩圈延链。

“16项措施”体现在以下三个方面：

强化数字技术支撑领域2条，即推动AI与数字创意融合创新，支持数字创意技术研发应用。

推动重点领域发展领域6条，即提升游戏创新水平、打造影视动漫精品、推动微短剧精品化、促进演出市场繁荣发展、打造科幻产业创新高地、促进业态融合创新。

创新产业生态方领域8条，即实施首发经济奖励，培育文化IP市场，加强人才引进培育，发挥平台集聚作用，推动文化对外贸易，培育文化品牌矩阵，引导金融资本投资，加大统筹协调力度。

大会还同步发布的还有《深圳市演艺新空间扶持管理措施（试行）》。该措施明确了演艺新空间的公共聚集场所的性质、认定范围、消防设计和消防管理审批指引等要求，填补演艺新空间监管政策空白。同时，《措施》缓解深圳市演出场地结构性不足的矛盾，促进行业规范有序发展，明确了演艺新空间的场所性质，消防设计审查验收和消防验收备案及消防监督检查的要求。

为推动深圳市演艺新空间的健康发展，本周已印发《深圳市演艺新空间扶持管理措施（试行）》。该文件从管理职责、认定范围、申报审批、监督管理、政策支持五个方面提出一系列政策举措。

管理举措主要明确了5个方面的内容

一是明确了管理职责，明确了市文化行政主管部门、住房建设部门、消防救援部门和各区文化行政主管部门的职责。其中深圳市文化广电旅游局作为演艺新空间的行业主管部门，负有组织演艺新空间认定和管理，推动演艺新空间品质提升的职责。

二是明确了认定范围。演艺新空间是指以营业性演出为主营业务，以沉浸式、互动式、营业性演出为内容的呈现方式演出场所，，包括脱口秀演艺新空间、沉浸（环境）式演艺新空间、现场音乐表演（live house）新空间等类型。

三是明确了申报审批要求。消防要求，演艺新空间建设工程消防设计审查、验收和消防验收备案，应按照住房和城乡建设部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》执行。1.建筑面积大于500㎡的，建设单位应按规定履行申报消防设计审查、验收等程序；2.建筑面积不大于500㎡的，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门申报消防验收备案抽查；消防检查，投入使用、营业前应向消防救援机构申请消防安全检查，未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。场所改建、扩建、装修或改变用途的，应依法报经相关部门审核批准。经营条件，举办营业性演出，要获得营业性演出活动审批；经营条件，举办营业性演出，要规定办理审批手续，制定安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案；开展认定，市级文化行政部门对达到一定标准的演艺场所开展演艺新空间认定。

四是明确了监管要求。内容监管，建立内容自审制度，对演出活动内容进行审核，建立台账制度，数据保存90天以上；管理制度，新空间应配备岗位齐全的管理团队，制定运营管理制度，确保新空间安全运营；舞台搭建，须符合相关安全质量和消防技术标准，以保障演出安全和效果；器材安全，消防设施和器材配置应定期组织检验、维修，确保消防设施、器材、标志完好有效；火源管控，演出场所不得使用明火进行表演或燃放烟花，严禁在营业时间进行动火作业；安全运营，常态化开展风险隐患自查自纠，开展应急演练，提高应急处置能力；摘牌处理，对违反法律法规、政策规定，不符合管理要求且情节严重的场所，给予“摘牌”处理。

五是明确了政策支持举措。活化利用空间，鼓励利用不同空间资源，定制化打造演艺内容，创新空间运营理念；宣传推广，支持开展宣传推广，打造深圳演艺新空间整体品牌形象；公益推广，鼓励演艺新空间开展公益性艺术普及和公共文化活动，推出低价演出票，吸引更多观众走进演艺新空间，拓展消费群体，培育文化消费习惯；空间共享，鼓励演艺新空间为各类文艺表演团体提供免费或低收费的排练场所，实现资源共享；资金支持，对符合相关标准和规范要求的演艺新空间，按照规模、场地分类给予一定资助。

编辑 刘彦 审读 冯思颖 二审 李璐 三审 余海蓉