社区是城市的基本单元，是群众生活、社会治理的主场景，是推动文明建设、提高群众满意度的关键领域。

近年来，佛山始终坚持为民惠民靠民理念，紧密结合社区党建、基层治理，深入推进社区文明建设常态化，不断提升人民群众满意度，推动城市文明高质量发展。

整合力量 组建常态化工作队伍

文明建设常态化要有可靠的阵地和队伍。佛山注重整合动员社区各类力量，形成社区文明建设合力。其中在阵地方面，佛山充分发挥新时代文明实践站“凝聚群众、成风化俗”功能定位，实现文明培育、文明创建、文明实践一体贯通。

南海区翠颐社区就是以群众需求为导向，让“小阵地”发挥“大作用”的典型例子。今年4月，翠颐社区新时代文明实践站举办了一场特别的读书节，让50多名小朋友、居民在公益3D立体书展中沉浸式享受阅读的乐趣。活动由社区与合作企业共建开展，通过低偿收费模式，确保服务的公益性及文明社区建设的可持续性。

南海翠颐社区举办社区读书节。

在队伍方面，市文明办指导推动社区整合网格员、党员、楼长、志愿者、热心居民等力量参与社区文明建设，目前全市建成区137个社区均组建了首批“文明热心人”队伍，迈出从“干部干、群众看”到“发动团结群众一起干”的关键一步。

今年5月，高明区荷城街道就为16名“社区文明热心人”颁发聘书，这16人中有经验丰富、退休不褪色的退休干部，有冲锋在前、发挥先锋模范作用的党员，有无私奉献、常年活跃在社区的热心市民，他们将化身成为社区文明建设的“流动哨兵”，带动更多居民主动参与到社区自治中来，共同为打造文明美好小区贡献力量。

高明荷城街道为“社区文明热心人”颁发聘书。

聚焦基层 开展常态化创建活动

让每一位居民都成为社区建设的“主角”，才能真正实现社区的和谐可持续发展。市文明办积极鼓励“文明热心人”、居民代表与镇街职能部门、社区干部共同到社区开展常态化文明宣传、文明实践、文明巡访等活动，推动社区事务的有效沟通和解决。

南海怡海社区近日组织了“文明热心人”在社区开展文明巡访，当发现有楼梯通道感应灯失灵、临街商铺占道经营等现象时，“文明热心人”马上与小区物业管家、城管部门反映，跟进问题的解决。他们感慨道：“原来发现反映不文明行为就是文明巡访，那我天天都在做，天天都可以做！”现在，怡海社区这20位“文明热心人”已积极参与到社区文明建设常态化工作中，成为助力社区文明建设常态化的坚实力量。

佛山多个社区组织“文明热心人”到社区进行文明巡防。

“遇到邻居主动问好，保持友善”“践行环保理念，共享闲置好物”……在一些社区文化墙上，随处可见文明主题海报、标语。佛山市文明办依托“文明佛山”微信号和视频号，制作文明小知识推文、文明短视频、文明海报等宣传产品，供社区小区刊发宣传，并组织媒体记者下沉社区，培养社区宣传骨干，采写宣传推文，让居民群众时时可见先进典型和建设成效宣传。

随着社区文明建设常态化的持续推进，居民幸福感、获得感日益提升，暖心场景每天都在上演。禅城区惠景社区组织志愿者专门为社区长者提供免费剪发服务，南海区同德社区联合物业开辟文明晾晒区域，上门为居民收被子晒被子，三水区每月设置开展“文明实践集市日”，将惠民服务、活动资源送到群众家门口……还有关爱慰问、卫生保洁、义修义诊、邻里图书馆、长者饭堂、暑期托管等，通过一系列群众喜闻乐见的文明实践活动拉近社区家庭间的距离，构建起“邻里友好、团结互助、有爱包容”的社区环境。

禅城惠景社区的“99义剪队”为居民免费提供剪发服务。

为更好撬动社会力量参与社区文明建设常态化，禅城惠景、南海灯湖、高明明湖等多个社区还探索设立“互助基金”，鼓励居民、商家等社会各界捐赠，以支持社区公益事业和困难家庭，实现“人人参与、人人受益”。

佛山社区探索设立“互助基金”，鼓励居民、商家捐款支持社区事务开展。

明晰职责 建立常态化联动机制

建立健全常态化运作机制，是提升社区文明建设实效性和影响力的重要途径，也是确保社区文明建设高质量发展的重要保障。自开展社区文明建设工作以来，佛山即建立小区、社区、镇街三级会商机制，定期围绕巡访发现问题和居民意见进行会商，推动小区充电桩设置、加装电梯、安全隐患、垃圾分类等问题处置。

顺德德和社区就是凭借联动社区、政府、商家等多方资源，实现共治共管共享的“大物业”社区代表。其首创“物业+调解”模式，推进基层专业化矛调、精细化服务、智能化治理，建构出社区内新的信任关系和新的治理网络。还与相关职能部门合力，完成了“安心道”“老友凳”“便捷充”等多项便民改造，解决了困扰居民超十年的路面下陷安全问题。

顺德德和社区通过会商机制，共同商讨社区事务管理。

“以往每天下班回家都要‘抢车位’，有人甚至用自行车、杂物占位，矛盾越积越深。” 高明区荷城街道安泰社区的星辉园小区长期存在车辆乱停放、停车难问题，影响居民出行安全与社区秩序。为此，安泰社区以文明建设常态化为抓手，通过“党建引领+联席机制”，联合物业、业委会、居民代表成立专项工作组，最终确定在小区闲置空地划设露天停车位，并通过宣传栏、微信群普及停车规范。目前，小区车辆乱停现象减少80%，每年车位租金收入近3万元，可用于小区绿化维护等公共事务，实现了资源优化配置与居民自治能力双提升。

通过联席机制，推动星辉园小区正门日久失修的灯柱恢复光亮，令居民夜间出行更安心。

选树典型 强化常态化激励引导

如何让市民群众从“旁观者”转变为社区治理的“主力军”，用好激励机制是关键。健全的激励机制不仅能增强参与者的荣誉感和使命感，也能更好地激发社区文明建设的活力与生机。

佛山创新推出“文明积分”制度，推动社区将居民参与文明创建、志愿服务等内容量化积分，联动爱心商家积分换礼，兑换成物业管理费、停车费、培训课程、健身服务等，极大激发居民参与积极性。

在三水桥头社区，每次发布志愿者征集令，不到2小时名额就被“秒空”，为什么居民群众参与志愿服务的热情如此高？除了本身热心社区事务，桥头社区的“积分制”发挥了大作用。2021年起，桥头社区开始实施文明实践志愿服务积分兑换激励机制，通过记录志愿者的服务时长给予相应的积分奖励，使用积分在线上兑换礼品、服务等，截至目前，全社区已有110多家单位提供350多项兑换资源，完成兑换超1500单，“积分制”赋能基层治理的效果愈发明显。

三水桥头社区居民志愿者积极参与志愿服务。

此外，佛山还定期组织社区文明建设先进典型推荐和分享交流，宣传点赞一批居民身边的守护之星、睦善之星、服务之星，让正能量越聚越强大。

社区文明建设，久久为功方可善作善成。佛山将继续从点滴细节入手，从群众的诉求期盼入手，推动基层社区治理效能大提升，让广大人民群众享受文明城市建设成果，共同缔造文明和谐上善之城。

文 | 佛山市新闻传媒中心记者 陈宁静