初夏，南海的乡野沃土上，处处涌动着乡村之变的“热潮”，激荡出城乡共融、景美人和的万千气象。

漫步阡陌田园，看“四小园”点缀村巷、社区公园“遍地开花”，勾勒“推窗见绿、出门入园”的生态画卷；

探访产业园区，感受“点土成金”的智慧与“分润模式”的生机，触摸沉睡资源被唤醒后的脉动；

走近万家灯火，倾听党员引领群众、青年人才返乡创业的暖心故事，感受“多元共治”绘就的温情底色；

穿行水乡古韵，品味龙舟鼓点和艺术墟市带来的烟火气息，品读文化“活水”浸润的乡愁诗篇......

从环境整治的“绣花功夫”到产业振兴的“破局思维”，从治理跃迁的“创新之钥”到文化赋能的“柔性之笔”，南海始终以头号力度推进“百千万工程”，以更大魄力破解城乡二元藩篱，激活乡村振兴的“一池春水”。

对南海而言，和美乡村不是城市的背面，而是高质量发展的具体体现。

亭台、小桥、流水、锦鲤……荷香飘荡的九江镇水南社区处处皆景，很难想象，这里脏乱差等乡村通病曾比较突出。为此，水南列出“一村一公园”的“处方”，在11个经济社陆续开展“四小园”建设专项行动，将闲置地、河涌“翻新”，建造14个公园，52个“四小园”，实现社社有公园，片片花齐放。

水南社区榕荫水岸韵味足。南海融媒记者 章佳琳 摄

近年来，南海以“规划引领—健全机制—因地制宜—广泛发动”为路径，全域提升乡村环境，美丽宜居逐渐成为南海乡村的鲜明标识。

“美丽先行”需要规划引领。建设和美乡村是一项长期任务、系统工程，要做好科学合理的设计和规划，做到既尽力而为又量力而行，才能真正让农村美起来。

从桑基鱼塘到翰林水道，从岭南古村到龙舟故里，“美丽转身”的故事俯拾皆是：大沥大镇社区制定“都市桃源”定位，桂城夏南二社区锚定“重塑水乡、崇古重今”的建设理念......越来越多村居在制定规划的基础上将垃圾清理、污水治理、河道洁化等作为重点，整体推进农村人居环境综合整治，打造不一样的乡村气质。

夏南二滘口涌“一河两岸”南岸景观。南海融媒记者 陈锦雄 摄

“美丽长效”需要着眼长远，用制度来持续激励、规范和保障乡村更有生命力、可持续力。如今，多种人居环境长效管护机制已在南海多地迅速铺开：

西樵镇爱国社区创新公园运维模式，将物业出租收益用于反哺公园日常管护；丹灶联沙社区沙墩经济社在违建地块上打造现代农耕园，制定管理办法并负责日常维护；九江北村等村居发动村民、党员、学校认领“四小园”。还有不少村（社区）设立人居环境奖励红黑榜，开展“经济社擂台大比拼”，将人居环境纳入村规民约，并与积分制考核挂钩。

“美丽延伸”需要因地制宜，不断细化村庄之美的“颗粒度”，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片特色“风光”。

在桂城叠北社区，龙船赛区沿岸居民主动绿化美化家门口，串联一河两岸景观；在九江下西社区，旧蚕房改造为村史馆、特色餐厅，用建筑“小美”推动村居“大美”......这些因地制宜的探索和实践，成为乡村环境步步进阶的前提。

由旧蚕房改造的九江儒林书屋。南海融媒记者 章佳琳 摄

“美丽动人”需要广泛发动人民的主体作用，在和美乡村建设的过程让群众参与、效果让群众检验、成效让群众受益。

桂城平西社区通过“大手拉小手”的形式，形成全龄护水的“河小清”志愿服务品牌；西樵简村社区搭建“治水议事厅”，让黑臭水体再无踪影；狮山街边、联和等村居发动村民自建管线接入主干污水管网，176家企业完成雨污分流整治，变“污水靠蒸发”为“污水有了家”。

南海乡村各美其美、美美与共。从“突击式整改”向“常态化自治”转变，从“政府单向推动”向“群众主动参与”转变，南海乡村不断充盈净的实质、丰富美的内涵，结出累累硕果。如今涌现出42个典型村，6个广东省乡村振兴示范村，累计打造美丽庭院（阳台）近2.2万个，建成“四小园”超1万个。

每逢周六日，里水流潮社区南海花卉博览园总会迎来一波波广佛游客，赏花、看鱼。以工业化思维发展都市现代农业，流潮集体收益从每年每亩1000多元提升至4400元，村民分红每年每人增收2000多元。

里水蝴蝶兰产业蓬勃发展。南海融媒记者 陈志健 摄

大河淌，小河满。集体“钱袋子”越来越鼓，百姓追求美好生活的底气必定越来越足。为此，南海架起更加稳定、更加通畅的农村集体经济转型快车道，使出存量优化、增量扩张的“组合拳”，探索“分润模式”、公司化发展、资管计划等一系列举措，瞄准的是兴业富民、强村富民，期望的是让好项目有空间、有动力落户农村。

盘活资源，抢抓全域土地综合整治契机，实现“点土成金”。土地是农村拥有的最大资源。桂城石𬒔社区拆除老旧厂房1000多亩，建设金铂商业中心、顺联公园里等一批商业综合体；夏南二社区攻坚“村改”，引进天富科技城、海逸新经济小镇等都市型产业项目；里水小布、汤村等村居集约连片农业用地，引进华穗耘谷等现代农业项目。西樵新田、山根及狮山颜峰、穆院等村居积极推动集体土地入市，建设五八科创产业园等产业载体，提升土地集约利用水平。

里水华穗耘谷现代农业产业园稻田收成时。南海融媒记者 刘伟鹏 何志锋 摄

土地整治推动土地增值。随着农村“大项目”纷至沓来，延长的产业链和价值链，进一步推动南海城乡要素双向流动，真正实现农民增收、集体增效的发展目标。

多元发展，壮大强村公司，增强“造血功能”。桂城凤鸣社区成立公共服务运营公司，承接保洁项目总额超2000万元，为本地渔民新增30多个就业岗位；西樵上金瓯社区成立集体公司，助力松塘古村获评国家3A级景区；桂城参与开办叠滘龙船漂移品牌运营公司，专业运营龙船品牌、文创、文商旅活动。

诸如此类的业态创新，在南海已“百花齐放”，众多缺乏资源禀赋的“空心村”“落后村”，一路“逆袭”成为样板村。如今，南海累计打造强村公司56家、“分润模式”项目15个，亿元村增至51个、占全市58.62%，激活了乡村振兴一池春水。

转变模式，厚植乡村吸引力，拥抱发展红利。为适应市场，桂城平东社区建成约8万㎡的玉器主题工业园区，为玉器产业集聚和高质量发展提供新载体。为反哺自身，里水河村社区从20世纪90年代起实行“分六留四”政策，用于人居环境提升、民生改善等。为吸纳人才，狮山颜峰等村居积极引入“乡村CEO”参与农村集体资产运营。为把“股民”变为“股东”，大沥沙溪社区以“土地作价入股+招股”模式推进工业城项目自改。

发展模式“百花齐放”，党组织和村委会的感召力回来了，村民在家门口致富的热情被点燃了，工商资本介入和投资的兴趣也萌发了。2024年，55名“乡村CEO”下沉村居，村社两级集体资产总额近600亿元、占全市40%以上，两级集体总收入超155.25亿元。

行走在南海大地，各项被盘活的农村资产令人目不暇接。产业兴旺之路不断拓宽，凝聚着南海对增进农民福祉、发展农村事业的期盼，寄托着对推进和美乡村建设、实现共同富裕的美好愿景。

在里水镇大步社区，大步袜子产业组织生活馆，藏着党建引领聚合力赋能社区善治的密码。新市民企业家们依托这个党建阵地，积极参与社区公共事务，发展公益项目，助力里水“百千万工程”走深走实。企业家们捐款打造的里水镇袜子文化公园，也成了村民休闲胜地和文旅IP。

以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，这种治理模式的革新，正逐渐扭转“政府干、群众看”的现象，成为南海通过党建引领、柔性治理，激发乡村活力之源的缩影。

统筹有力量。党建引领是“定盘星”，统筹各方力量恰似“千斤顶”，二者协同发力，方能奏响治理的和谐乐章。丹灶下滘等村居发挥“专职岗”制度优势，压实经济社一级基层治理职责，有效增强经济社管理服务职能；西樵儒溪等村居科学划分三级党建网格，形成常态化联系服务群众制度；桂城同德社区统筹动员多元主体参与调解工作，近2年调解纠纷案件超百宗；大沥沥雄社区通过“小生意+大公益”等形式，盘活社区用房，提升自我造血能力。南海用一个个鲜活案例表明，基层治理的时代课题中，党建引领是最有力的破题密钥。

儒溪村积极探索艺术赋能乡村振兴。资料图

关爱有温度。广袤乡村，以情感为笔、关怀为墨的柔性治理，更能助力绘就契合民心的治理画卷。桂城平东社区直面“地摊经济”刚需，通过“政府监管+企业运营+摊贩自治”，变堵为疏，实现城市治理、民生就业、新市民融合多赢；大沥凤池社区依托村级慈善会设立幸福基金，带动社区开展志愿服务活动1800余场；狮山芦塘社区阳光慈善会打造新市民服务队，让社区外来人口矛盾纠纷直降60%；九江下北社区成立慈善基金，累计筹集善款超千万，助力社区助学、扶老、济困等事业。面对诉求各异的不同群体，南海以柔性治理精准导航，因势利导，引导各群体在社会轨道上有序前行。

参与有渠道。乡村治理是一项系统工程，唯有畅通沟通桥梁，做实服务阵地，构建协同多元共治格局，才能汇聚起推动乡村发展的强大合力。狮山朗沙社区的“诚信激励与惩戒机制”见成效，“积分管理+数字技术”获“全国社会治理创新案例”；里水鹤峰村利用分类考评、全员宣教、小组议事三项村治法宝，锻造治理共同体；桂城翠颐、尖东社区以情感治理引导居民互信共治，构建“熟人社区”；桂雅社区充分发挥老党员作用，推动社区成功加装电梯93台。南海用数据证明，多元协同的治理格局，能整合资源提升治理效能，更能增强村民的参与感与归属感。

朗沙社区打造“诚信积分小屋”，厚植文明乡风。南海融媒记者 彭燕燕 摄

从“政府兜底”到“多元共治”，南海的党建引领、柔性治理有三重突破：组织重构、技术赋能、文化浸润。无论是构建立体治理架构，还是将数字技术融入社会治理，抑或通过慈善乡土文化重塑治理伦理，坚持党建与业务融合的举措，都有效调动了群众“自己家园自己建”的积极性，这也是南海能培育出1个全国乡村治理示范村（儒溪村）、25 个广东省乡村治理示范村的制胜法宝。

“曾经的敦根是问题村，现在的敦根是善美宜居的小乡村。”4月，“龙舟讲堂”开讲，敦根社区郭文洪以水为题，以龙舟为“讲堂”，讲述敦根深挖在地文化激活乡村建设“一池春水”的好故事，别开生面的宣讲内容让听众连连点赞。

在和美乡村建设中，文化就像春雨，看似悄无声息，却能浸润土地、滋养人心，为乡村发展注入源源不断的活力。南海充分发挥文化在环境提升、产业发展、民生事业和社会治理中的独特作用，实现人居环境“面子”焕新，文明乡风“里子”更实。

文化铸魂，夯实乡村精神根基。西樵上金瓯社区松塘村连续举办翰林文化节，潜移默化引导村民向上向善；里水北沙推出红色革命沉浸式体验项目，打造广东省最美爱国主义教育基地和红色革命文化示范区；大沥大镇、狮山罗村等依托村史馆建设，梳理本土历史文化资源，赋能文明乡风建设。“好乡风就是最好的传家宝”。当崇文尚教重塑乡村的价值坐标，当红色文化浸润乡情成为底色，乡村便构筑起坚不可摧的精神家园。

南海学子游览松塘村。南海融媒记者 潘玉贞 黄英文 摄

以文兴业，推动文旅融合发展。夏南一社区打造夏漖粮园潮玩地标，引入艺术空间等新业态，岭南水乡与潮流文化的魅力交融碰撞；谭边社区依托大顶苦瓜美食品牌，持续举办“顶瓜瓜”嘉年华，推动农文旅深度融合；大沥盐步社区依托盐步老龙1432项目，规划建设集产业促进、潮玩消费、人文美学于一体的标杆文旅创意产业项目。对南海而言，以文兴业，就是要让沉睡的文化资源“活” 起来，让乡村旅游“火”起来，让村民钱包“鼓”起来，奏响乡村振兴的激昂乐章。

盐步老龙1432。南海融媒记者 方智恒 摄

以文促治，创新乡村治理路径。丹灶罗行社区在全省率先实施“文产特派员”制度，创新打造“罗行艺术墟”活动，让村重获新生；狮山桃园社区实施“半径艺术驻地计划”，增加新市民对社区的归属感；里水赤山以创建国家3A级旅游景区为抓手，推进覆盖多群体的活动，“磁聚”新市民；桂城叠滘、九江璜矶、丹灶上安等村居通过组建龙舟义务巡河队，让群众在龙舟文化活动中形成护水自觉；西樵儒溪、太平、平沙和九江烟南、璜矶、河清等村居抓住大地艺术节契机，以“艺术+生态”形式，凝聚人心，推动人居环境、乡村品位提升。文化是乡村治理的“柔性纽带”，也是创新治理的“智慧源泉”。在南海，文化的力量已内化为乡村治理的内生动力，春风化雨，聚民心于点滴，奏响和谐共生的乡村乐章。

塑形与铸魂并重。通过文化赋能实现乡村振兴，是南海实现县域经济差异化发展的最“关键一招”。南海用实践证明，和美乡村建设，不仅是物质空间的提升再造，更是文化基因的现代性转化。当龙舟竞渡的鼓点与数字治理的脉搏同频，当文创市集遇见大地艺术的张力，文化正润物细无声地成为牵引南海乡村之变的关键力量。

文/南海融媒记者 梁慧恩 程虹 通讯员 南宣