广州，正在迎来新一轮大拆迁——今年要投1000亿元拆城中村。

1000亿元是什么概念？2024年广州全市一般公共预算收入才1955亿元，1000亿元相当于全年收入的一半还多。

有人说，保留城中村是广州发展上的成功战略。

城中村让广州既成为一个“天花板”很高的城市，也成为一个“门槛”很低的城市。你每月挣两三千块，也能活下来，帮助让大量劳动力留在广州。

然而广州出于什么考量要拆掉这些城中村？

其实这恰恰反映了一个趋势，就是城市的建设已经进入了2.0时代。

1.0时代，城市扩容主要靠建新城，像“摊大饼”一样，把城市的边缘不断外拓。

2.0时代是聚焦城市的存量空间盘活和产城功能的重构，让资源高效流动。

翻译一下，就是从过去的搞增量，现在是改存量。

其实不只是广州，去年住建部出台新政，就将城中村改造从35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，扩至300个地级及以上城市。

国家各项城市更新政策加速落地，一大堆城市的城中村这两年都在“拆拆拆”。全国已经来到了一个城市更新存量改革的时代了。

在这些城市当中，广州是非常典型的代表。作为飞速发展的超大城市，广州经过1.0时代的城市更新模式，中心城区产生了大量城中村。

多到什么情况？城中村的面积占广州的1/10，常住人口占全市常住人口的35%左右。现在广州的城中村数量是一线城市中最多的。

这些城中村像补丁一样打在高楼林立的城市里，凭借几百块的租金、十块钱的快餐、不远的地铁口，成为无数“广漂”栖身的第一站。互联网巨头丁磊、张小龙都曾在广州城中村住过。

但是城中村数量如此之多、占地如此之大，造成了广州发展非常致命的问题：首先是土地资源被挤压，其次城市面貌参差不齐，再次就是中心城区优质人口过度外溢。

这里说的优质人口，指的是那些高学历的人口。他们可能打工的最初住在城中村，但是一旦他们收入涨了要在广州安家，难以负担起中心城区动辄十几万一方的楼盘。于是就出现了每天早上四面八方的打工族赶去广州中心城区上班的现象，城市效率高吗？肯定不高。

最后城中村也绝对是广州城市治理的最大难题，到处是握手楼、极窄巷子、脏乱差，外卖员进去都会迷路，着火了，消防车都进不去。

所以广州必须把城中村的土地释放出来，集中资源去发展。这在城市发展中来说，绝对是一种更精细化的城市运营的转折。

而且这一轮广州城中村改造模式从原来的市场主导变为政府主导。改造不只考虑经济利益，还会考虑社会利益，与城市、产业的发展相辅相成。看广州四大重点片区改造，罗冲围片区依托的是华为广州研发中心；火车站片区是以高铁进城为契机规划站城市一体化开发；环五山创新策源区依托的是高校资源，各个城中村改造都和产业升级做了深度绑定。改造后不只是把老房子、旧房子改造为好房子，还是广州高质量发展的破局之战。

城中村改造属于高成本、高耗时，不然广州也不会改了20多年，全面改造的不足3%。这两年国家鼓励城市更新，还安排了城中村改造专项借款。

天时地利都有了，你说城中村改造，广州此时不拆，更待何时？

文、视频/佛山市新闻传媒中心评论员黄碧云